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田国民：推广绿色建造，推动建筑业发展方式转型升级迫在眉睫

时间：2022-01-21 作者：seven 来源：国务院新闻办公室阅读：232921

大咖观点： 推广绿色建造，推动建筑业发展方式转型升级迫在眉睫。

国务院新闻办公室就中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（以下简称：意见）召开新闻发布会，住房和城乡建设部标准定额司司长田国民在介绍我国绿色建筑、装配式建筑发展情况和答记者问时强调，推广绿色建造，推动建筑业发展方式转型升级迫在眉睫。

住建部标准定额司司长田国民

绿色建筑

在绿色建筑发展方面。田国民指出，我国绿色建筑工作起步于本世纪初，相对于发达国家晚30年左右，但发展的速度非常快。住建部陆续发布了《民用建筑绿色设计规范》《绿色建筑评价标准》等系列的工程建设标准20余项，对各类民用建筑绿色评价，以及绿色设计、绿色施工、绿色改造等工作，提供了技术支撑。同时，印发了《绿色建筑评价管理办法》和《绿色建筑标识管理办法》等规范性文件。

到目前，已基本形成了目标清晰、政策配套、标准较为完善的推进体系。经过各地共同努力，绿色建筑发展也取得了显著成效，截至2020年底，全国累计绿色建筑面积达到了66.45亿平方米。但是绿色建筑在发展过程中，仍存在技术要求落实还不够充分、地域发展还不够平衡、市场推动机制还不够完善等问题。

中办、国办印发的《意见》提出，要实施建筑领域碳达峰、碳中和行动，规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，推进既有建筑绿色化改造，加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑，实施绿色建筑统一标识制度，建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据的共享机制，大力推动可再生能源应用等。

推动高水平绿色建筑发展，是实现城乡建设领域碳达峰的重要举措，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。下一步，住建部将按照《意见》要求，抓紧开展相关工作：一是持续开展绿色建筑创建行动，进一步提升绿色建筑占比。二是提高建筑节能标准，在适宜气候区推广超低能耗建筑。三是推进既有建筑绿色化改造，提升建筑节能低碳水平。四是加强建筑运行的管理，降低建筑运行的能耗。

装配式建筑

在装配式建筑发展方面。田国民强调，目前，建筑领域的资源消耗大、排放高，建造方式粗放等方面的问题还比较突出，推广绿色建造，推动建筑业发展方式转型升级迫在眉睫，在这方面我们开展了一些实践。一是推动湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市等三个地区开展了绿色建造的试点，并印发了《绿色建造技术导则（试行）》。二是推动装配式建筑快速发展。“十三五”期间，累计建成装配式建筑面积达16亿平方米，年均增长率为54%。其中，2021年新开工装配式建筑占新建建筑的比例达到了20.5%。三是重点推动钢结构住宅试点建设。2020年全国新开工钢结构建筑1.9亿平方米，较2019年增长46%，占新开工装配式建筑的比例为30.2%。其中，新开工的钢结构住宅约1200万平方米，较2019年增长了33%。

中办、国办印发的《意见》，要求开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，利用新技术实现精细化设计和施工，大力发展装配式建筑，完善绿色建材产品认证制度，加强建筑材料循环利用，推动传统建筑业转型升级，改革建筑劳动用工制度，加快推进工程造价改革。

下一步，为推动装配式建筑、钢结构建筑发展，我们将根据《意见》要求，主要采取以下措施：一是构建标准化设计和生产体系，编制《装配式住宅设计选型标准》，推行“少规格、多组合”的正向设计方法，扩大标准化构建生产使用规模，推动装配式建筑市场化、规模化发展。二是不断完善适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系，加快打通钢结构住宅设计、生产、施工等产业链。三是加大推广力度，指导地方在保障性住房和商品住宅中积极应用装配式混凝土结构，积极开展钢结构住宅试点，鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构。

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