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四川省政协委员陈勇:加快推进既有建筑节能改造

时间:2024-01-29     作者:jie     来源:新华客户端     阅读:38085

大咖观点: 应通过制定经济扶持政策,采取多元化筹措建筑节能资金的方式,建立和完善节能改造的经济激励政策

四川省政协委员、中建西南院党委书记、董事长陈勇在2024年四川省两会提交《关于加快推进既有建筑节能改造的建议》提案,建议加快推动四川省既有建筑双碳节能改造。

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据统计,截至2019年,四川省城市建筑面积共计25.91亿平方米,其中住宅建筑面积占比64.72%,公共建筑面积占比为13.79%。建筑的能耗约占全社会总能耗的30%,做好既有建筑节能改造,降低建筑能耗,对于贯彻落实可持续发展和“双碳”战略,具有重要意义。2022年《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》中提出,要“积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设”。

然而,目前既有建筑节能改造存在缺乏系统性的规划和政策支持、技术水平和创新能力不足、建筑设计和运营管理不规范、缺乏有效的监测和评估机制、资金投入不足等问题。

陈勇向记者介绍,2022年中建西南院开展办公楼低碳改造,采用科学诊断、数字分析、性价兼顾的设计原则,在本体降需、设备提效、主动产能三大板块中分别提出了包括围护结构提升、电气化替代、高效机组、光储直柔系统、电梯运力提升等在内的7大类、近20项低碳改造措施,结合智慧物联管理系统,协助楼宇运营和企业管理实现数字化赋能;同时中建智造首批自主研发的“低噪声高效除霜风冷热泵机组”替换建筑原有的燃气锅炉,建筑供暖直接碳排放显著下降。

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“根据以上经验,大力推进四川省既有建筑节能改造首先应创新激励机制,加大资金支持,在建筑节能的研究、设计、开发和建设,对新技术、新建材的研究和推广应用中,没有资金只是‘纸上谈兵’。”陈勇认为,应通过制定经济扶持政策,采取多元化筹措建筑节能资金的方式,建立和完善节能改造的经济激励政策,例如建立节能改造退税免税机制,鼓励企业承接节能业务;探索建立建筑节能专项发展基金,创新专项金融扶持机制,纳入各类中长期债券融资范畴,推出节能贷款等金融产品,并根据市场反馈,不断优化调整。

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“其次,我们需要加大科研力度,积极推广使用新型建筑节能材料,对气密性、水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用。”陈勇表示,应积极推广可实现“零能耗制冷+自清洁”功能的新型制冷涂料,以及可实现建筑供暖直接碳排大幅降低的“低噪声高效除霜风冷热泵机组”等。

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“此外,现有城市建筑双碳实践市场目前还处于起步阶段,主要依赖政府的主导和推动,虽然取得了一定成效,但在商业模式方面仍存在一些问题,如融资能力薄弱、主体动力匮乏、协调效率较低等。”陈勇建议推广“投建管运一体化”商业模式,该商业模式以全生命周期思维为指引,以运营思路为导向,从项目初期开始,综合考虑策划、设计、投资、建造、运营各个环节,达到项目整体协调和协同运转。

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