江西萍乡：海绵城市里的税收“力量”

自2015年起，萍城作为首批“海绵城市”建设试点城市之一，3年多的建设试点，萍乡市把海绵城市建设范围从32.98平方公里的试点区域，扩大到全市域，让全市市民幸福感“爆棚”。萍乡市以海绵城市建设为契机，积极培育“海绵产业”，力促陶瓷、建材等传统产业转型升级，形成了海绵城市建设带动海绵产业发展，海绵产业促进海绵城市建设的良性循环。

全市已有100多家海绵产业相关企业，40多家海绵产品研发生产企业正在发展壮大，透水砖、透水混凝土、渗排管等海绵材料不仅满足了本土市场需求，而且远销省内外，产值超过20亿元，形成了新动能和新产业集群。近年来，全市税务系统积极落实税收优惠政策服务海绵产业发展，为萍乡经济发展增添了新动能。

税收助力“海绵宝宝”长大

走进江西龙发实业股份有限公司生产车间，生产线上一派繁忙景象，一块块陶瓷透水砖加工“出炉”，等着装车运往海绵项目建设工地。2018年，龙发透水砖生产线产值达1.2亿元；今年，该公司透水砖订单已安排至8月。 该公司生产的“海绵宝宝”是海绵城市建设的重要“零件”。

“‘海绵宝宝’是在税务局的帮助下诞生和成长的。”回忆起“海绵宝宝”的成长过程，负责人罗接发十分感慨。

龙发实业是萍乡市湘东区的一个老牌企业，多年来一直生产工业化工陶瓷。但是近年来，企业发展遭遇瓶颈，先后遇到传统陶瓷产品滞销、新投资项目失利、企业资金周转困难等难题。 当时恰逢萍乡市被列为全国首批16个海绵城市建设试点城市，筹划将城市建设得像海绵一样，降雨时能吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环，干旱缺水时再视情况将蓄存的水释放出来加以利用。而建设海绵城市，需要广泛使用大量高科技透水砖。经过反复调研后，龙发实业敏锐地抓住这个机遇，调整产业结构，延伸产业链条，投资建设城市科技生态陶瓷透水砖生产线。当年企业便投资5000余万元，研发出利用废砖及废弃陶瓷、煤矸石等废旧物生产的科技生态陶瓷透水砖——“海绵宝宝”。

据介绍，“海绵宝宝”是用99%的废瓷加上1%的胶结剂制成，是名副其实的变废为宝。它符合国家环保政策和海绵城市建设规划的相关规定，具有透水、防滑、抗压、吸音、降噪、耐磨、融雪等特性，透水性达到了国家A级标准，一块砖能渗入一大瓶矿泉水的水量，还能经受10吨重的货车反复碾压。

但是产品刚推向市场时，由于知名度小，推广起来困难重重，同时大量研发资金的投入导致企业资金周转陷入困境。湘东区税务局了解情况后，派出专家服务团到企业开展涉税业务辅导。湘东税务的税收专家告诉罗接发，企业除了

可以享受资源综合利用产品增值税优惠外，还可以享受高新技术企业研发费用加计扣除企业所得税优惠政策和资源综合利用企业所得税优惠政策等多项税收优惠。当年，企业便享受到税收优惠147万元，解决了企业的资金周转困难。随后，“海绵宝宝”被成功运用在萍乡市人工湖改造工程和多个学校建设工程上，成为了享誉本土的“明星宝宝”。

税负下降推动企业“绿色”发展

在萍乡，不仅有企业生产用于海绵项目地面工程的透水砖等产品，还有生产透水混凝土、水泥等相关产品的海绵产业企业。中材萍乡水泥有限公司就是海绵产业链里的一家本土企业。

“环保费改征环境保护税以后，企业负担比上年同期下降了40%多，今年，正巧又碰上了减税降费好政策，仅仅是2018年企业研发费用就至少可以省下３00多万元。”中材萍乡水泥有限公司会计罗婷算了一笔细账。

中材萍乡水泥有限公司成立于2008年，该公司拥有一条日产2500吨和一条日产4500吨熟料水泥生产线，年产水泥300万吨，是目前萍乡地区最大的水泥、熟料生产企业。公司不断提升管理能力和产品质量，先后获得“江西省质量管理先进企业”“萍乡市十佳环境友好型企业”“全国建材行业技术革新奖二等奖”等多项荣誉。近年来，该企业积极响应国家节能减排政策，把技术改造和技术创新放在重要位置，上马新工艺，应用新材料，以构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的循环经济生产方式，守护了地方的碧水蓝天，也实现了企业的可持续、高质量发展。

2017年该企业研发费用支出４２６万元，按５０%的标准享受研发费用加计扣除213万元，减免税额53.25万元。今年，按照江西省小微企业普惠性税收减免政策：将企业研发费用加计扣除比例从50%提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业的标准，2018年企业研发费用大概支出1782万元，可减免税收334万元。

“减税降费释放出的政策红利，让企业有更多的资金购买环保设备，投入新研发，加快环保升级步伐。让企业发展的信心更强、实干的劲头也更足了。作为本土企业，为萍乡海绵城市建设出力，我们觉得很自豪。”该企业主要负责人贾相华对公司的发展前景充满了希望。

此外，萍乡市税务局续将着力围绕“海绵产业”发展，以企业需求为导向，在压缩办税时限、简化办税流程、精准纳税辅导、规范税收执法等方面持续发力，打出了支持海绵企业发展的“组合拳”，为海绵产业发展增添动力。