四川自贡：深入推进海绵城市建设 打造宜居宜游生态城市

【导语】推进海绵城市的建设可以改善城市暴雨内涝的情况；合理配置雨水回收及水资源重复利用；建设海绵城市与景观融合，增加城市美观；也可以成为城市中公共场所休闲场景；同时海绵场景的合理运用，能起到缓解城市热岛效应，雨岛效应等作用；与人文文化结合，促进人与海绵的接触。

近日，当夜幕降临时，在自贡市釜溪河复合绿道（花海）都会有不少市民在这里锻炼、散步。

市民在花海骑游

釜溪河复合绿道（花海）远离城市喧嚣，环境优美，空气凉爽，优美的园林设计曾荣获中国风景园林学会优秀园林工程奖最高奖项“大金奖”。同时，这里也是自贡市推进海绵城市建设的海绵型绿地示范项目。

夕照花海 

自贡是一座水资源匮乏的百万人口城市，也是全国50个缺水城市之一和四川省唯一不临大江大河的城市，人均可利用水量仅为全省平均水平的1/13，面临的水问题在长江流域乃至全国同类城市中极具特殊性和代表性。

自贡城市绿地大幅增加 

近年来，自贡市坚定走生态优先、绿色发展之路，将海绵城市建设理念贯彻城市建设全过程，努力实现生态保护和经济发展双赢，逐步形成“全部门协作、全方位保障、全过程管控、全域化推进、全流域统筹”的海绵城市建设模式，海绵城市示范城市建设基础良好。

釜溪两岸绿水青山

自贡市坚持系统化全域推进海绵城市建设，成立由市委副书记、市长任组长的海绵城市建设领导小组，高位统筹推进海绵城市建设，印发《系统化全域推进海绵城市建设工作的实施意见》；编制完成《自贡市海绵城市建设总体规划》《绿色基础设施规划》《城市非建设用地规划》等系列规划，在编制国土空间总体规划及排水防涝等各级各类专项规划中，有效衔接海绵城市规划要求；制定项目立项、土地出让、施工图审查、建设监管、竣工验收备案、设施运营维护等各阶段海绵城市建设技术规范和操作规程，形成8项制度技术文件；启动《自贡市海绵城市建设管理条例》地方立法，出台组织保障、资金管理、绩效考核、技术支撑等21项配套政策措施，为海绵城市建设提供管控制度支撑与技术标准指引。

釜溪河畔碧水蓝天

据自贡市住房和城乡建设局副局长倪煜旻介绍，近年来，自贡市坚持规划引领，推进工业集中集约集群发展，实施城区“退二进三”，形成“一心两片多组团”的城市布局结构，为生态修复、生态建设腾出了空间。同时，自贡市坚持洪涝统筹、生态蓄水、重拳去污及海绵建设，目前已提标改造全市89座城镇污水处理厂（站），全面消除城区8处黑臭水体，水质持续改善，沱江干流自贡段水质稳定保持III类标准，主要河流9个国、省控断面水质优良率较2015年提高44.5%；实施公园绿地、生态驳岸、居住小区、道路广场、防洪排涝等各类海绵城市项目76项，建成4个海绵城市达标片区，截至2021年底，达标面积45.01平方公里，占建成区总面积34.1%。

公园城市美如画 

此外，自贡市将“海绵+”融入建设践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市，用海绵城市理念统筹全流域生态空间格局保护与生态修复治理，系统解决城市涉水问题，绿色社区建设、市政基础设施改造等城市建设达成海绵城市建设综合目标。截至目前，自贡市综合实施沱江流域自贡段“山水林田湖草”生态保护与修复，优先保护沱江、釜溪河和饮用水源地，严格划定水域控制蓝线，将87处重点山体纳入保护名录；同时从保护大排水系统、大调蓄空间的“大海绵”出发，科学实施海绵工程建设，全市已实现森林覆盖率35.2%，建成区绿地率38.9%，人均公园面积14.6平方米。

南湖美景 

“目前，自贡市仍存在污水处理效能较低、城市蓄水能力较弱、排水能力不足、防洪设施不够完善等问题。我们将聚焦短板与不足，持续全面推进海绵项目建设。”倪煜旻说道。

釜溪两岸灯光璀璨

下一步，自贡市将以构建“七溪流水通江海，十里青山入城来”的海绵城市建设格局为目标，以建设蓝绿灰结合的基础设施和生态绿色宜居的海绵社区为任务，以全过程项目管控为重要抓手，围绕提升人居环境、打造高品质生活宜居地，把海绵城市建设与城市更新、智慧城市、韧性城市建设相结合，统筹区域流域、城市、设施、社区四个层面，系统化全域推进海绵城市建设。

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