深圳罗湖区多措并举超额完成“十三五”海绵城市建设任务

罗湖是深圳市最早的行政区，老旧小区多、地下管线复杂、基础设施升级改造难度大等问题给辖区海绵城市的建设带来挑战。面对高密度建成区海绵化改造的难题，罗湖区探索形成“政府引导、社会参与、社区共建、科技助力”的海绵城市建设实施路径。“十三五”期间，罗湖区累计完成200个海绵城市建设项目，其中新建项目45个，改造项目155个；总面积达11.18平方公里，占建成区面积25.76%，超额完成了到2020年海绵城市占建成区面积20%的阶段性任务。

亮点1：政府引导，项目植入式管控

在不新增审批环节的情况下，罗湖区在建设项目规划、立项、设计、施工、验收等环节融入海绵城市管控要求，各部门各司其职，形成全过程植入式管控。2017年率先将海绵城市管控要求写入《罗湖区城市更新实施办法》，出台具有罗湖特色的《罗湖区城市更新海绵城市建设指引》《罗湖区既有居住建筑小区海绵化改造设计指引》《罗湖区城市更新统筹片区海绵城市统筹指引》等指导性文件，指导海绵城市工作。

亮点2：社会参与，激励社会资本投入

罗湖区鼓励社会投资项目申报深圳市海绵城市建设奖励资金。2019至2021年，罗湖区9个项目共获得市级奖励资金193.36万元。开展29次宣传培训及科普教育活动，“进学校、入企业、下社区”宣讲海绵城市建设理念。创新海绵城市激励方法，先后为百仕达小学、深业泰富广场授予“海绵型示范学校”“海绵型示范建筑小区”荣誉称号。

亮点3：社区共建，见缝插针“做海绵”

现如今，罗湖未开发用地基本无存量。相比其他区，少有大型新建项目。罗湖区重点抓改造类项目，以问题为导向在“民生微实事”“共建花园”等社区小微改造项目中见缝插针、点状植入海绵理念。2018至2020年，共完成35个“民生微实事”海绵改造项目，面积共12.09万平方米。打造出化工大院公共广场、水贝大院共建花园等一批小而精、精而美、美而优的项目，其中东门街道深中街16号健身广场被评为2020年深圳市海绵城市典范项目。海绵化改造让市民真切感受成效在身边。

亮点4：科技助力，推动试点片区达标创建

罗湖率先启动“智慧水务”建设，长期监测片区海绵城市建设实效，依托“智慧水务”开展3个片区的地表径流量监测，共布设8处易涝点监测、37个雨水管井和排放口流量计，以及18台SS悬浮物探测计。用实测数据对标国家标准，从点到面对海绵城市建设实效进行评估验证。监测数据表明，洪湖、莲塘、凤凰片区共6.19平方公里已满足海绵城市连片效应，为“十四五”罗湖区海绵城市建设工作打下坚实基础。

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