济南：2025年建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求

济南聚力打造黄河流域节水典范城市

2025年建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求

在11月11日上午省政府新闻办召开的“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，济南市委常委、副市长、济南高新区管委会主任王宏志围绕做好“水”的文章介绍了我市有关情况。

王宏志说，济南作为黄河流域中心城市，是闻名天下的泉城，黄河穿城而过，但长期受到缺水的困扰，人均水资源占有量仅283立方米，不足全国平均水平的七分之一，客水依赖程度高，每年外引水量占全市用水总量的43%以上，水资源短缺已成为制约经济社会发展的重要瓶颈。对于济南来说，推进水资源节约集约利用，既是深入落实黄河战略的必然要求，也是推动高质量发展的迫切需要。

济南深入贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示要求，我们按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着眼合理规划人口、城市和产业发展，统筹推进供水侧和需水侧管理，加快节水型社会建设。将重点做好以下工作：

一、坚持节水优先，聚力打造黄河流域节水典范城市。把水资源作为最大刚性约束，践行节水新理念、新技术、新模式、新机制，打造适水发展新格局。一是强化制度引领。编制节约用水“十四五”规划、再生水利用专项规划，开展城市发展、产业布局、用水效率效益等适水评价，合理规划城市、人口和产业发展规模与布局，出台节水奖励办法，进一步完善节约用水顶层设计。二是强化管理效能。健全市、区县两级用水总量和用水强度控制指标体系，严格实行用水总量和强度控制，开展水资源承载能力评价，探索用水定额评价和优化机制，建立水资源承载监测预警机制，推进节水智慧化管理，进一步强化用水指标刚性约束。三是强化行业节水。持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，到2025年力争新增高效节水灌溉面积30万亩，万元工业增加值用水量降至10立方米以下，城镇供水管网漏损率降至7.8%以下。四是强化市场调控。深入推进水权水价改革，探索建立跨区域、跨行业水权交易机制，推动再生水市场化运营，培育壮大节水产业，优化农业生产“托管+”模式，以市场手段促进节水产业的提升。

二、坚持空间均衡，聚力提升城乡供水能力。对标“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，全面提高水资源保障能力，以水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展。一是充分使用地表水。统筹利用当地地表水和长江水、黄河水等客水，以水源工程和水网工程建设为重点，提高储蓄黄河水、长江水能力，形成常规水源、应急水源、战略储备水源三级保障。二是保护利用泉水。加强泉水补给区增渗保泉，全面推进市民泉水直饮工程，“十四五”末实现建成区内公共供水管网全覆盖和自备井销号，保持正常降水年份趵突泉等重点泉群持续喷涌。三是污水资源化利用。强化再生水利用管理，根据工业、农业、环卫、绿化景观和生态补水等不同需求，合理布设再生水回用管线设施，到2025年，城镇再生水利用率达到40%以上。四是集蓄利用雨洪水。推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度;老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。到2025年，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求。

三、坚持系统治理，聚力构筑水安全保障体系。增强水忧患意识、水危机意识，统筹解决好水安全问题，促进水环境、水生态建设全面提升。一是突出水灾害防治。科学编制《济南市中心城区内涝治理规划》，落实城区雨洪水“上拦、中疏、下泄”措施，构建以水库、河道、蓄滞洪区为架构的防洪体系;加快推进小型水库除险加固和水毁工程修复，高标准实施中小河流、山洪沟治理等工程，因地制宜建设谷坊、塘坝等拦蓄工程，补齐农村排涝短板。二是突出水污染治理。编制完善《济南市中心城区雨污合流管网改造规划》，完善新旧动能转换起步区等城市新区污水收集系统，加快起步区、国际医学科学中心等污水处理厂站建设，持续推进农村生活污水治理，到2025年，基本消除城市内涝和雨污混流，农村生活污水治理率达到60%。三是突出水环境提升。实施大汶河等美丽幸福示范河湖建设，打造“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的河道生态景观;开展七十二名泉景观提升，深入挖掘泉水典故，弘扬泉水文化，推进泉水申遗，让百姓“看得见一城山色，听得到泉水叮咚”，2025年建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，生活幸福感和生态获得感大幅提升。

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