聚焦│加快海绵城市建设步伐 九江科学应对城市内涝

以前，每到雨季，九江城区中辉世纪城、四码头、开发区管委会、十里转盘等一些地段就会出现较为严重的内涝，对城市交通和市民生活造成较大不便，九江人对此印象深刻。近年来，九江加快海绵城市建设，致力改造城市涝点，大家发现有些地方真的不太容易积水了。今年雨季又将到来，九江城区还会出现内涝吗?

历史原因 城区伤内涝

相关资料显示，近年来，我国平均每年有百座城发生内涝。2012年、2013年、2014年、2015年分别有184座、234座、125座、154座城市内涝，有三分之二为以上城市面临下雨就涝、没雨就旱的尴尬局面。

九江市城区也不例外，也遭遇过多次暴雨出现严重内涝。2016年7月2日,一场暴雨致九江市城区部分路段出现内涝，中辉世纪城更是由于地势低逢雨必涝形成了积水潭，受阻的市民只能涉水“渡河”，附近几家商铺里也变成“汪洋”。加上从八里湖因水位低于长江九江段，十里河、沙河来水不断加入，水位快速上涨，排不出去的水涌向附近城区，内涝时间长达十天以上，让市民苦不堪言。

九江市水文局局长吴兰军从水文的角度分析，城市内涝产生的原因有：全球升温，暴雨频率增加;城市地下管网建设滞后、排水能力不足;下垫面条件的改变，城区原有的绿地被大量地开发成各式建筑物，使得城区不透水地面面积占到总面积的80%以上，雨水无法下渗到地面以下;地形地貌影响。

这些都在呼唤一个新名词：海绵城市。

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

海绵城市建设一般针对城市新区、各类园区、成片开发区，在建设过程中要做到对城市原有生态系统的保护，维持城市开发前的自然水文特征。在九江市的海绵城市建设中，可逐步建立城市水文站网体系，提高水文水资源监测能力;建立城市水文信息采集与传输系统、暴雨洪水及内涝预报预警系统，提供服务手段先进、信息存储完整的信息服务与共享平台，为城市管理提供精准的水文水资源信息服务，提高水文综合服务能力;加强城市供水和用水状况分析;加强对城市饮用水水源地、城市水体的水质状况监测分析;加强水文监测成果运用分析，逐步开展城市水文基础理论研究和新技术应用推广。

打造两年 “海绵”初成型

在今年公布的《九江市城市功能与品质提升三年行动方案》和《2019年九江市城市功能与品质提升专项行动计划》(送审稿)中提出：推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设，到2021年城市建成区25%以上的面积达到海绵城市建设要求。

4月22日，长江周刊记者从九江市发改委网站获悉，濂溪区将启动人行道海绵城市改造工程。对金凤路、陆家垄路、育才路、濂溪大道、九莲南路、德化西路、南山路等七条道路将进行改造，道路全长合计9910米，改造面积111000平方米。主要建设内容包括人行道及附属工程改造、排水工程改造、照明及弱电管线工程等。估算总投资为7300万元，资金来源为市财政出资。人行道海绵城市改造主要是通过铺设透水基层、透水混凝土、透水砖等方式增强路面的渗透能力，从而缓解城市内涝，补充地下水资源，实现对水资源的有效收集利用。采用“海绵城市”建设的人行道，可以做到“大雨不积水、小雨不湿脚”。

5月9日，九江市发改委再次发布信息，正式批复实施浔阳区人行道海绵城市改造工程，估算总投资为8799.93万元，资金来源为市城发集团融资解决。建设规模及主要建设内容为：对庐山南路、交通路、环城路、桃园路、五桂厂路、滨江东路、庐峰南路、庐峰北路、庐峰东路、天马路、龙开河路、青年路等12条道路进行改造，道路全长合计13646米，改造面积116700平方米。包括人行道及附属工程改造、排水工程改造、弱电管线改造及保护工程等。

其实早在2016年开始，九江就已经开始了海绵城市的初步尝试。从去年开始，九江不少路段的人行道都开始更换上新型的透水砖。“现在的人行道当然好走多了，多平坦，透水地面砖不积水又防滑，不像以前的花岗岩地面砖容易破损，坑坑洼洼的，一不小心就溅了一脚水。”每天出门买菜必走庐峰路的吴女士对这条路的改造连声点赞。透水砖的铺设，减少了居民雨天出行的困扰，道路大量使用透水砖，可将雨水保持在土壤层中。透水砖配合景观绿化和人工措施，构造全方位的雨水吸纳及保持系统，实现了海绵技术的实际运用。

“中辉”涝点 已成为历史

经历了2016年的逢大雨必涝后，2016年8月初，德化路中辉世纪城段积水点改造项目开工，经过半年时间，投资300余万元，项目完工后，该路段居民也已基本告别频繁的内涝之痛。

今年雨水特别多，2月份以来，九江市出现了持续多日的阴雨天气，但现在中辉世纪城附近的店家和居民都没啥好担心的，自从涝点改造工程完成后，这里再也没有出现“水漫中辉”的情景了。

“2016年淹怕了，一个夏天店面被淹了好几次，损失也不少，后来虽然改造了，但是起初我们还是不放心，只要下大雨，就跑到店里去看一下，如果有积水我也好搬东西。”中辉世纪城附近的李姓店主说，后来几次冒着大雨赶到店里后，发现路面基本上没有什么积水，他的心才真正放下来。

据李姓店主介绍，他之前看到政府部门在对下水道进行改造，但工程到底会改造成什么样，他的心里始终不能确定。现在两年过去了，他对今年即将到来的雨季也是信心满满。对于此次改造工程，附近居民也是赞不绝口，“要是去年下了前几天的那场雨，路面肯定又危险了，但现在却没有什么积水，这是政府部门替我们做的一件好事。”

九江市市政公用设施管理局排水维护管理所工作人员表示，经过改造之后，该路段附近逢雨必涝的现象将成为历史。“这一路段的地势比较低，四周的水都会流到此处，而此处排水依靠的都是一条土沟渠。可随着附近开发速度加快，土沟渠缩小排水不畅，所以就出现2016年屡次出现内涝的情况。”为改变这里的情况，从2016年8月份起，他们开始对这里的排水工程进行改造，将原有的土沟渠舍弃，重新铺设了一条540多米长的雨水管道，管道直径也有2米，排水能力得到加强。

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海绵城市建设六大要素

渗——由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，可以避免地表径流，减少从水泥地面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。

蓄——即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。

滞——其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。

净——通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。雨水净化系统根据区域环境不同从而设置不同的净化体系，根据城市现状可将区域环境大体分为三类：居住区雨水收集净化、工业区雨水收集净化、市政公共区域雨水收集净化。

用——在经过土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理多层净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是丰水地区还是缺水地区，都应该加强对雨水资源的利用。

排——利用城市竖向与工程设施相结合，排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。