海绵城市建设示范补助资金绩效评价要点

海绵城市建设示范补助资金绩效评价主要依据《城市管网及污水处理补助资金管理办法（财建〔2021〕144 号，而144号文主要依据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》等相关法律法规制定，因此，海绵城市建设示范补助资金绩效评价应在充分了解《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》的基础上开展绩效评价。

中央财政海绵城市建设示范补助资金，是指中央财政通过城市管网及污水处理补助资金安排的，支持地方开展系统化全域推进海绵城市建设示范的资金。

绩效评价，是指各级财政部门、住房和城乡建设部门、水利部门根据设定的绩效目标和标准，运用科学、合理的评价方法，对海绵城市建设的成效以及财政资金的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观公正的评价，形成评价结果的过程。

一、绩效评价的依据包括：

（一）《中华人民共和国预算法》相关规定；

（二）预算绩效管理相关规定；

（三）海绵城市、地下空间、防洪排涝等方面技术标准、制度规定等；

（四）财政部、住房城乡建设部、水利部审核并下达的示范期总体绩效目标和分年度绩效目标；

（五）《城市管网及污水处理补助资金管理办法》（财建〔2021〕144 号）等相关规定；

（六）中央有关部门出具的相关审计报告、财政监督检查报告及处理决定等；

（七）其他相关材料。

二、年度绩效评价的主要内容是绩效目标的实现程度及效果，为实现绩效目标制定的制度和采取的措施，资金投入和使用情况等。具体内容包括：

（一）产出数量和质量。包括相关政策和长效机制的制定情况，示范城市绩效目标完成情况，示范城市承诺的相关指标完成情况。

（二）资金管理。包括资金分配是否科学合理，资金拨付是否及时，是否符合项目序时进度，项目预算资金是否按照计划执行，资金使用是否规范，以及资金管理措施是否健全有效等；示范城市资金投入情况，以及带动社会资本投入情况等。

（三）项目效益。包括海绵城市理念在规划建设管理全过程中的落实情况，是否全域系统化推广，城市水安全等预期经济社会效益目标实现情况，人民群众满意度等。