添景不“看海” 常州市海绵城市试点建设初见成效

全国大大小小的城市很多都被钢筋混凝土包裹身躯，城市“毛孔”被杜塞，一到雨季就“看海”。而常州这座历史悠久的江南水乡城市，因为海绵城市建设，不仅雨季不“看海”，而且从城市小区到市郊乡镇都多了很多灵动的景致。自2016年成功入选省级海绵城市建设试点城市三年多来，我市紧紧围绕“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设目标，有序推进海绵城市建设试点工作。截止目前，72个试点项目已经开工55个(其中完工35个)。海绵城市项目的实施不仅有效缓解了道路积水、小区内淹等问题，更为居民解决了停车困难，为城市增添了小品景致——常州市民正实实在在地感受到了海绵城市建设带来的幸福……

“海绵”提升环境，雨后不再积水

海绵城市，顾名思义就是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

在试点项目建设过程中，我市首先围绕老旧小区普遍存在的内涝积水、景观破损、停车位不足等问题，通过海绵改造，建设透水人行道、透水停车位、雨水花园等，消除了积水点，方便居民的出行，还提升了小区景观，增强市民的获得感。

新北区的新盛花苑小区雨污管道混接较多，逢雨必涝，居民在下雨天出行极为不便，雨后几天还深受水害。今年新盛花苑被列入海绵改造项目后，首先改造了排水设施，进行了雨污分流，增设了透水停车位，并在内涝积水点改建了雨水花园，一举解决了老百姓最为关心的雨季小区内涝积水问题。现在，该小区不仅解决了与雨污混接问题、易受淹的问题，居民在雨天散步时甚至可以不湿鞋;同时，这里的海绵城市建设项目也成了小区新景。

同在新北区的新龙国际商务区，有一些看似平常的仿花岗岩道板砖，其实与以往的道板砖不一样，雨水可以通过砖缝流入收集池，雨势过大超出雨水收集池蓄水容量时会自动排入周边的市政管网，而被收集的雨水经过处理则被用于广场绿化的灌溉。

而在北塘河路等城市道路改造过程中，我市相关部门也是有机融入了自然积存、自然渗透、自然净化、源头减排的海绵理念，增加了透水铺装、息壤、道路海绵设施带等，有效解决了困扰城市建设多年的道路积水问题。

“海绵”净化雨水，改善河道水质

海绵城市的建设，不只是对小区、道路起到吸、蓄雨水的作用，对有效削减径流污染和城市排水防涝更有积极意义。

市海绵办的工作人员告诉记者，下雨时落在路面上的雨水污染程度很高，不加处理直接进入河道，会对河道造成污染。通过海绵设施的建设，例如透水铺装、雨水花园、湿塘等，可以将被污染的雨水先进入海绵设施进行净化，净化后的雨水再排入河道，可以减轻河道被污染的风险。

我市新龙国际商务城和金融商务区率先开展了海绵城市建设示范，试点区总面积10.21平方公里。其中，新龙国际商务城区域内原本存在老西支河水质情况不佳，金融商务区区域内也有绿地水体多但利用不够反受累等问题。市海绵办以本次试点建设为契机，有效实施完成了35个试点项目，为类似区域的海绵城市建设起到了很好示范。

而横塘河湿地公园则考虑了收集周边道路的雨水，通过透水路面、生态植草沟、下凹式绿地、湿塘的建设，对雨水进行调蓄和净化，目前，这个全市目前最大的湿地景观公园不仅绿意盎然，而且保留了足够的雨水蓄滞空间，发挥了生态净水与城市排水防洪的重要功能。

海绵“由点到面”，打造“常州样板”

海绵城市建设将遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

作为全省试点城市，我市将通过试点区各类项目建设过程中积累的经验，带动全市海绵城市建设的全面推进，最终实现“雨天不积不涝，平时水清岸绿”的目标。

在试点建设的过程，我市发布了《常州市海绵城市项目建设管理办法(试行)》，形成了较为完善的海绵城市规划建设标准，逐步将海绵城市建设作为一个专项，纳入整个项目建设环节，实施全过程把控。同时，海绵城市建设试点办公室还建立了周例会、月度工作简报和督查通报制度，通过沟通和督查，不断提高工作效率和工作质量，今年还先后组织开展了两场海绵城市建设培训，参观学习优秀的海绵城市建设经验，提高了全市各参建单位的建设和管理水平。

下一步，我市还将进一步加快试点项目建设进度，并培育示范和亮点项目，研究适合我市海绵城市建设的做法和施工工艺，加快推进全域海绵城市建设。力争到2020年，我市中心城区建成区20%以上的面积达到海绵城市要求;争取到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。为平原河网型城市建设海绵城市提供“可复制、可推广”的“常州样板”，形成示范带动效应。