广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划：锚定九项目标，实施五大任务

近日，广东省住房和城乡建设厅印发《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），为进一步提高我省城镇新建建筑节能标准、实现绿色建筑的稳步发展提供规划蓝图。

《规划》指出，根据我省工程建设和绿色建筑发展现状，对接2030年前碳达峰目标，到2025年，建筑运行一次二次能源消费总量控制在1.12亿吨标准煤，绿色建筑全面建设，建筑能源利用效率进一步提升，城镇新建居住建筑能效水平提升30%，城镇新建公共建筑能效水平提升20%。

九项目标——全方位覆盖

《规划》明确，以建筑节能与绿色建筑高质量发展推动城乡建设更高质量、人居环境更加优良、人民生活更有品质、温室气体更少排放。到2025年，建筑能源利用效率稳步提升，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，绿色建筑全面建设，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化加快发展，装配式建筑标准化水平和建造质量进一步提高，绿色建材应用形成长效机制，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

根据我省实际情况，《规划》提出九项具体目标。到2025年，完成既有建筑节能绿色化改造面积3000万平方米以上；建设岭南特色超低能耗及近零能耗建筑300万平方米；新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦；城镇建筑可再生能源替代率达到8%；建筑用能结构逐步优化，建筑能耗中电力消费比例超过80%。

在进行建筑节能绿色化改造的同时，还要注重绿色建筑和绿色建材的推广应用。发展星级绿色建筑，推动珠三角地区成为绿色建筑发展新高地，全省城镇新增绿色建筑中星级绿色建筑占比超过30%，其中粤港澳大湾区珠三角九市超过45%；城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30%；城镇新建政府投资工程中装配式建筑比例要在重点推进地区达到70%，积极推进地区达到50%，鼓励推进地区50%；水泥散装率达到75%以上，预拌混凝土企业绿色生产全面达标，新型墙材在城镇新建建筑中得到全面应用，绿色建材应用比例大幅提升。

五大任务——个个是重点

《规划》围绕提升建筑节能降碳水平、推进绿色建筑高质量发展、推动装配式建筑提质扩面、促进建设工程材料绿色发展应用、统筹区域能源协同与绿色城市发展五个方面，明确我省“十四五”时期建筑节能与绿色建筑发展的重点任务。

提升建筑节能降碳水平 《规划》对新建建筑节能提出了更高要求，要求进一步加强新建建筑节能监管，强化建设工程各方主体责任，将建筑节能监管措施融入绿色建筑规划、建设、交付等各环节。开展岭南特色超低能耗、近零能耗建筑技术路线和指标体系研究，制定技术标准，开展近零能耗建筑、零碳建筑试点。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，提升既有建筑能效和绿色品质。合理利用浅层地热能、生物质能，加强可再生能源建筑推广应用。实施建筑电气化工程，鼓励建设以“光储直柔”为主要特征的新型建筑电力系统，发展柔性用电建筑。

推进绿色建筑高质量发展 《规划》指出，要加强规划建设全流程管控，编制绿色建筑发展区域专项规划，健全完善绿色建筑设计、建设、交付全过程监管配套制度，强化关键节点和质量通病监管，落实工程建设各方主体责任。鼓励建设绿色建筑智能化运行管理平台，利用现代信息技术，实现建筑能耗和资源消耗、室内空气品质等指标实时监测与统计分析。编制农房建设绿色技术导则及图集，推动农村绿色建筑技术应用，创造条件引导农民自建住宅因地制宜参照绿色建筑要求进行建设。强化住宅健康性能设计，降低住宅用能需求，推动星级绿色建筑发展，提高绿色建筑品质。

推动装配式建筑提质扩面 《规划》要求，建立装配式建筑标准化部品部件库、项目库、产业链企业库和人才库。加强技术创新，完善适用于不同建筑类型的装配式建筑结构体系。加大推广力度，按建筑类型支持采用相适应的装配式建造方式。支持以装配式建筑产业基地为核心、相关产业集聚发展的建筑工业化智能科技园建设，做大做强装配式建筑全产业集群。提升装配式建筑品质，引导构件和部品部件标准化生产，推动复杂构件工厂化生产，提升装配式建筑品质，做大做强装配式建筑全产业集群。

促进建设工程材料绿色发展应用如何扩大绿色建材在建筑施工中的应用也是实现我省建筑节能与绿色建筑“十四五”规划目标的重点任务。《规划》提出，要完善建设工程材料标准体系，加快推进预拌混凝土和砂浆行业信息化智能化发展，利用信息化产业平台，开展预拌混凝土和砂浆的智能化生产试点建设。推广应用建筑废弃物生产的新型墙体材料。以“互联网+”监管模式，建立质量追溯机制，采集建设工程使用的新型墙体信息。因地制宜科学规划布局预拌混凝土和预拌砂浆搅拌站，深入推进预拌混凝土企业绿色化改造。加强绿色建材推广应用，开展绿色建材应用省级试点。

统筹区域能源协同与绿色城市发展推动人居环境更加优良是“十四五”规划发展的总目标之一，让人民生活得更好则需要绿色城市的建设发展。《规划》提到，要推动建筑用能与能源供应、输配响应互动，提升建筑用能链条整体效率，推进区域建筑能源协同发展。以全面落实绿色建筑专项规划为抓手，推动绿色城市建设。推广中新广州知识城、深圳光明区等低碳生态建设实践，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等有条件的地区率先开展绿色低碳城区建设，支持粤港澳大湾区珠三角九市建设绿色低碳城市试点，实现绿色建筑专项规划全省市县全覆盖。