速看！全国20省市最新城市更新政策汇总，为城市绿色建筑“添砖加瓦”

导语：近年来，城市更新是区域发展的热门话题，也是绿色建筑行业的关键词之一，一直助力推动绿色建筑行业发展。自国家提出“实施城市更新行动”以来，城市更新步调下绿色建筑不断被政策推动发展，各地区各部门配套政策积极发力，迎来发展新机遇。

当前，城市建设正从大规模新区、新城建设转向城市存量更新，北京、深圳、广州、上海、青岛、武汉等城市已经建立了相对完善的城市更新政策体系，骏绿网小编梳理了2023年城市更新领域全国各地区政策目标，为打造“绿色城市”行动提供参考。 

十四五时期，北京将重点推动500万平方米老旧楼宇改造升级，完成22个传统商圈改造升级，对700处老旧厂房进行更新改造。

2023年，北京将按照要求深入开展城市更新行动。一方面，将完善城市更新政策支持体系，落实城市更新条例，出台用地使用权配置办法等城市更新条例配套政策。另一方面，将大力推动老旧小区综合整治，2023年将实现老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。

2月6日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》中提出，通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，至2035年推进城市更新约300平方公里，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。

城市更新全面推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、28万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目，完成既有多层住宅加装电梯3000台。建设筹措7.5万套（间）保障性租赁住房。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

加快老旧小区改造。制定城市更新指导意见，新开工改造城镇老旧小区5300个，改造棚户区3.5万套。加快城镇既有住宅增设电梯，加大资金拨付力度，完成5800部。

统筹规划、加快推进城镇燃气、供水、污水等老化管道改造。加大文物古迹、古树名木等保护力度，防止破坏性建设，传承历史文脉。

实施城市更新行动,聚焦产业项目抓更新,助力城市功能提升和产业发展。聚焦群众身边问题抓更新,坚持人民城市为人民,推动部分项目改造更新,推进实施老旧小区改造竣工161个小区,410万平方米,启动49个完整居住社区试点建设,持续推进老旧楼房加装电梯、无障碍设施和适老化设施建设改造等任务。推动物业管理融入党建引领的基层社会治理,鼓励物业企业推行智慧化管理。聚焦保护传承利用抓更新,积极发展文旅以及信创等高新、高质产业,让小洋楼焕发新的时代生机。

青岛今年将加快推进年度投资1963.4亿元，全市共安排城市更新建设项目1286个。其中，新开工项目876个，续建项目400个，开展前期准备工作项目10个。集中开工的394个项目，涉及历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设和公园城市建设等八大领域。

实施城市更新行动。统筹推动浦口火车站、小西湖、石榴新村等项目。实施72个老旧小区改造、200条背街小巷整治、14项积淹水整治工程。提升城市治理水平。完善提升幕燕滨江、清凉山等公园景区功能，打造“梧桐语”小型城市客厅20个。创建省级垃圾分类达标小区200个。新增共享停车位1万个。

大力实施城市更新，开展“城市更新年”行动，制定城市更新三年行动方案，完成260个老旧小区改造。加大老建筑、老里弄保护修缮力度，让城市更有历史感、文化味。

开展城市更新行动。实施“百街千巷”巩固提升工程，推进观沙岭片区、湖橡小区周边等重点片区（单元）城市更新，开工改造城镇老旧小区493个、危旧房屋200栋、棚户区1500户以上，完成既有小区品质提升三年行动任务。实施同仁里历史建筑群修缮、贾谊故居二期修复工程等历史文化保护更新项目。

在城市更新方面，郑州今年总投资4000亿，新区建设和老城更新同步推进，促进城市区域的完善、丰富城市品位和内涵，助推郑州建设国家中心城市。

让城市更宜居，大力发展公共交通，新建改建道路1000公里以上，新增公共停车泊位10万个以上。新改造城镇老旧小区38万户、棚改安置房27万套。

2023年石家庄市提出，要积极推进城市形象品质蝶变升级，围绕6大城市更新片区、2个市政化改造工程和城中村改造、危旧住房改造2项试点，实施城市更新重点项目，推动城市功能载体不断完善、更加宜居宜业宜游。

深入实施城市更新行动，高标准推进明府城、上新街、老商埠、洪家楼等历史街区保护提升和活化利用，年内改造老旧小区9.9万户，新开工棚改安置房8012套、基本建成11427套，加快黄河南岸零散工业区转型升级，推进城中村、近郊村拆迁改造。

2023年厦门将着力提升城市规划建设治理水平，打造更加宜居韧性智慧城市。统筹城市更新和新城建设、建设更具韧性城市、生态宜居城市、新型智慧城市。开展城市有机更新行动，加快老城区、老旧小区改造，综合整治城中村。

强力实施城市更新。编制完成城市更新规划和建设导则，升级实施“一镇五片”城市更新计划，完成老合钢片区危房搬迁，启动大铺头、电机厂片区等更新改造，打造城市更新“样板间”。提升美化城市建筑“第五立面”，改造老旧小区117个，新开工棚改安置房7.7万套、建成2.1万套。

精细化推进城市治理。开展完整社区建设，深入推进“五工程一管理”，改造提升老旧小区800个、背街小巷309条，实施20项街路更新工程。加快推进停缓建项目建设。缓解群众停车难题，新建公共停车场20处，新增停车泊位1万个。打造北方特色公园城市，新建改造提升综合公园24座，新建口袋公园1000座。

从改造数量看，山东、河南依然是排在前列。今年，各地依旧继续推进老旧小区和棚户区改造工作，在改造数量上来看，山东、河南依然是名列前茅的旧改“大户”，2023年，山东新开工老旧小区改造3898个、69.95万户，河南改造38万户，两省改造数量同比2022年均有所增加。

资料来源：中指研究院综合整理

另外，从各地公开的城市更新投资计划来看，整个“十四五”期间辽宁、广东、成都、浙江等地城市更新相关项目总投资均超过万亿。

城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，我国将继续扎实推进城镇老旧小区改造。今年计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上，完成投资2000亿元以上。同时，要大力推进加装电梯，开展住宅外墙安全整治、适老化改造等群众关切的项目。

到2025年，城镇新建建筑要全面执行绿色建筑标准，建成一批高质量绿色建筑项目，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上。要结合老旧小区改造，开展建筑节能低碳改造，推动既有公共建筑节能绿色化改造。 

结语：一个个惠民项目、一幕幕生活场景，记录着城市更新行动的新进展...建筑是城市的主要载体，合理确定城市规模、人口密度、优化城市布局、提升人居环境质量，全面推进城镇老旧小区改造等一系列的城市更新行动都涉及绿色建筑环节。

既为城乡居民提供生活、工作基本场所，又是能源消耗与温室气体排放的重点领域。新一轮的城市更新，已不是传统的大拆大建，除了盘活土地，也要拉动区域和行业发展，带动产业转型升级。

城市的发展正在由“增量扩张”转向“存量更新”，开展城市更新已成为实现新型城镇化高质量发展的重要途径，也将成为新一轮城市竞争力打造的关键。

（审核：书云）

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