【聚焦政府采购支持绿色建材试点】建筑碳排放迎来强制性标准

导语：住房和城乡建设部近日发布公告，批准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（以下简称《规范》）为国家标准。将自2022年4月施行。

据了解，以往的建筑相关碳排放标准大多属于鼓励措施，如《绿色建筑评价标准》中，将进行建筑碳排放计算分析、采取措施降低单位建筑面积碳排放强度作为加分项。而《规范》明确提出建筑碳排放的强制性指标，为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目碳排放计算划出“及格线”。

根据公告，该规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行，自2022年4月1日起实施。《规范》要求，新建、扩建和改建建筑以及既有建筑节能改造工程的建筑节能与可再生能源建筑应用系统的设计、施工、验收及运行管理必须执行此规范。

建筑行业作为我国能源消费的三大部门之一，节能减排潜力巨大。其中，建材工业资源能源消费总量及污染物排放总量大，环境负荷高，承担着很重的节能减排任务。2020年，财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，从推广绿色建材入手，促进建筑业节能减排，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。为了进一步降低建筑碳排放，在湖州试点工作会议上，两部门要求采购人在设计阶段对碳排放进行分析计算，提供单位产品能耗和碳足迹报告。

此次《规范》提出，新建的居住和公共建筑碳排放强度应分别在2016年执行的节能设计标准的基础上平均降低40%，碳排放强度平均降低7kgCO2/ (m2·a)以上。建筑项目可行性研究报告、建设方案和初步设计文件应包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析报告。

业内专家在接受记者采访时表示，一方面，此前试点项目对碳排放强度没有具体标准要求，《规范》的出台给六大试点项目绿色建材和绿色建筑进行碳排放划出“及格线”，碳排放强度需要达到《规范》所提强制性标准；另一方面，实现《规范》所提强制性标准的路径多样，而试点项目通过绿色建材与绿色建筑恰恰为其提供了一种实现路径。

多位来自政府采购支持绿色建材试点城市的负责人告诉记者，他们与中国建筑标准研究院保持沟通与联系，正在积极研究探索将“碳达峰”“碳中和”相关要求纳入需求标准。对于新出台的《规范》，目前正在密切关注并与相关专家进行了初步的研讨。

编者语：财政部和住建部去年发布了《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，明确了南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山6城市作为首批试点城市，要求在为期两年的试点期内，形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准；加强工程设计管理；落实绿色建材采购要求；探索开展绿色建材批量集中采购；严格工程施工和验收管理；加强对绿色采购政策执行的监督检查，通过加快绿色建材的推广应用，促进高品质绿色建筑发展。截至目前，各试点城市多措并举推进政府采购支持绿色建材工作，把试点工作和其他相关工作统筹考虑、协同推进，综合运用政策资金扶持、金融宣传引导等方式，大力推广绿色建筑和绿色建材应用，以发挥试点城市的政府采购示范引领作用。

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