杭州：“十四五”时期——建设2.5亿平方米绿色建筑

导语：作为碳排放的主要行业之一，建筑业的绿色化转型升级对实现碳达峰碳中和目标至关重要。

今年，杭州市建委谋篇布局，从实施低能耗标准、提升建筑绿色品质、推进建筑低碳示范引领、培育绿色生态城区、推动可再生能源应用、提升既有建筑能效以及推进绿色建材与绿色建造行动等七个方面着手，下好建筑领域绿色发展的“先手棋”。

“推动建筑领域碳排放有序达峰，既是支撑落实国家‘双碳’目标的必然要求，也是推动实现经济社会发展全面绿色转型的客观需要。”市建委相关负责人表示，将积极贯彻落实绿色发展新理念，不断推进近零能耗建筑、绿色低碳建筑高质量发展，为实现“两个先行”奋斗目标贡献杭州绿色发展力量。

“新建建筑设计节能率达到75%、碳排放强度降低40%”

规模化推广超低能耗建筑

今年年初，杭州市建委对标国家、省级标准，全面执行更高要求的新建建筑低能耗建造标准、绿色建筑设计标准，大力促进建筑节能与绿色建筑的发展。

今年2月1日起，地方标准《居住建筑节能设计标准》和《公共建筑节能设计标准》正式实施，相比之前65%的设计节能率，目前新出让（划拨）土地上的建筑设计节能率要达到75%。

“具体来说，低能耗标准是从建筑与围护结构热工设计、建筑节能综合指标、供暖通风与空调、给水排水、建筑电气与智能化、可再生能源应用等方面作出了详细的规定，要求各建设、设计、能评、施工、监理等单位按照标准设计建设，审查部门予以把关。”市建委相关负责人表示，4月1日开始执行的国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，规定建筑碳排放计算也作为强制性要求，新建居住建筑碳排放强度要在此前标准基础上平均降低40%。

在杭州，高星级绿色建筑越来越多，品质越来越好。修编后的地方标准《绿色建筑设计标准》正式实施起，绿色建筑的要求就从传统的“四节一环保”转变为“建筑安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”等五大方面。

“我们希望通过各项标准的提高，推进超低、近零能耗建筑低碳示范引领，打造一批超低能耗示范建筑和近零能耗示范建筑，按照资源节约环境友好的要求培育绿色生态城区。其中，钱塘区云帆未来社区未来体验馆、临安区中天宸锦学府6号楼是杭州市首批获得近零能耗建筑设计标识证书的公共建筑和居住建筑项目，杭州市亚运村则是浙江省首个通过国家绿色生态城区评价的项目。”市建委相关负责人表示，“十四五”时期，杭州还要建设2.5亿平方米绿色建筑，其中高星级绿色建筑达到65%以上、95万平方米超低能耗示范建筑、13个近零能耗示范建筑，以及培育13个绿色生态城区试点。

“公共建筑节能改造不少于495万平方米、培育绿色施工示范工程130个”

高质量推动绿色建造发展

新建建筑标准要提高，既有建筑能效提升也要下功夫。

2017年，杭州成为全国28个公共建筑能效提升重点城市之一。截至2020年底，全市共计实施公共建筑节能改造示范项目46个，改造面积308.32万平方米，项目平均节能率15.12%，超额完成住建部下达的在2020年底前完成不少于240万平方米的公共建筑节能改造任务。

“公共建筑单位面积建筑能耗较高，节能潜力巨大。杭州市改造的46个示范项目年节能量4513万千瓦时，折算标煤为14893吨，减少二氧化碳排放约38722吨。”市建委相关负责人表示，“十四五”期间，杭州市将继续推进公共建筑能效提升工作，实施不少于495万平方米的公共建筑节能改造。

节能改造离不开可再生能源的应用。据介绍，地方标准《民用建筑可再生能源应用核算标准》即将发布实施，太阳能光伏将在民用建筑得到规模化发展。“杭州市以‘十四五’末期建筑可再生能源替代率达到8%为目标，新增可再生能源建筑应用面积3000万平方米，其中示范工程220万平方米，力争建筑太阳能光伏装机达到54万千瓦，大力推进太阳能光伏光热系统、空气源热泵热水系统、地源热泵系统、导光管采光系统等建筑可再生能源应用。”市建委相关负责人说。

此外，加快新型建筑工业化发展、推进绿色建材推广应用、推动绿色施工，都是杭州助力建筑领域碳达峰碳中和的有力举措。

根据规划，杭州市要积极推广装配式建造方式，到2025年装配式建筑占同期新开工建筑面积比达35%；有序推进绿色建材推广应用，培育100个绿色建材产品获得认证证书，推进应用示范项目达到30个；提升建造水平和提升建筑产业数字化水平，培育130个绿色施工示范工程。

目标已立，成果初显。

2021年，杭州积极推动财政部、住建部绿色建材试点城市工作，发布了《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）需求标准》，广泛征集本地龙头绿色建材企业的系列产品，收录了符合条件并紧扣绿色节能、低碳环保的性能要求的绿色建材类型。

“杭州市还引入政府集中采购管理模式，搭建‘政采云’绿色建材馆，同时推进钱塘区大学城北幼儿园等一批政府采购绿色建材试点工程建设，接下来，还将通过多样化发展模式，全面落实七大举措，积极推动建筑业绿色转型升级。”市建委相关负责人说。