国内领先！深圳前海建设高星级绿色建筑规模化示范区

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，生态环境部指导各地深入落实国家重大战略，编制实施生态环境重要规划，推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策，开展相关重大专项工作，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果，涌现出了一批典型案例，现选编，供有关部门、地方在工作中借鉴。

前海合作区全面实施绿色建筑，以绿色建筑集中、大规模开发为发展方向，探索高强度开发下的可持续城市发展模式，力争短时间内形成标杆示范效应，带动深圳乃至全国绿色建筑的发展。

做好规划顶层设计

2014年，为大力推进前海合作区绿色生态城区建设，积极发展绿色建筑，将前海合作区建设成为国际领先的高星级绿色建筑规模化示范区，前海管理局编制印发《前海深港现代服务业合作区绿色建筑专项规划》。主要内容涵盖了绿色建筑发展背景、现状分析、发展目标、绿色建筑星级布局、绿色建筑控制图则、实施计划和保障措施。

设立高标准发展目标

明确前海合作区绿色建筑集中、大规模发展方向，确立将前海合作区建设为高星级绿色建筑规模化示范区的总体目标，以及“创造绿色建筑的世界焦点、生态文明的中国窗口”的绿色建筑发展愿景，前海合作区新建建筑100%达到国家绿色建筑星级评价标准，力争二星级绿色建筑占新建建筑比例达到50%、三星级达到30%，打造国内高星级绿色建筑比例最高的城区。

率先出台强制性指引

率先出台《绿色建筑设计技术指引》，为建设方及其设计单位提供实现绿色设计目标的技术参考，确保规划实施；出台《建筑工程绿色施工技术指引》，明确各责任主体权利和义务，并提供涵盖全过程的绿色施工技术指引和监管流程节点，确保建造过程的绿色化。

建立跨行业跨部门全链条管控机制

一般区域的绿色建筑由国土部门在土地出让阶段明确总体要求；由规划部门在用地规划许可阶段，明确星级要求，在工程规划许可阶段审核具体设计情况；由住房建设部门在施工许可、竣工验收备案阶段，对绿色建筑情况进行形式审核。由于跨多个部门，周期长，容易造成绿色建筑要求不统一、设计未落实的情况。前海管理局发挥综合授权、集中审批的体制优势，规范整合规划、国土、住建等管理权限，将绿色建筑规划要求有效传导至用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证和竣工备案等全流程环节，并在建设过程中对设计文件和施工现场组织装配式建筑、绿色建筑等抽查检查，确保绿色建筑指引要求不走样，设计不变形，绿色建筑规划建设全面落到实处。

截至2021年12月底，前海合作区共有48个项目获得绿色建筑设计标识，累计新增绿色建筑面积690.7万平方米，三星级绿色建筑26个、二星级绿色建筑19个、一星级绿色建筑3个，三星级绿色建筑在总体数量、面积占比上均占多数。2021年新增14个项目获得绿色建筑设计标识，其中6个项目获评三星级，8个项目获评二星级，新增绿色建筑面积168.7万平方米。与北京、上海等城市横向比较，在绿色建筑新增面积密度、新增速度等方面，前海已经达到国内相对领先水平。