​2018年中国绿色建筑激励政策解读，多个省市已落实财政补贴政策

2018年中国绿色建筑激励政策解读，多个省市已落实财政补贴政策

近年来,我国中央政府及省市地方政府陆续出台了关于绿色建筑的发展政策体系，促进了我国建筑行业绿色发展和城市住区环境的改良。特别是在我国新区/新城和中心城区的建设，成为重要的建筑形式。"建筑节能-绿色建筑-绿色住区-绿色生态城区"的空间规模化聚落正在逐步形成。

按照现有绿色建筑评价标准，绿色建筑分为一星、二星和三星3个级别，三星为高标准。2012年财政部和住建部联合下发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，提出积极发展绿色生态城区。

一、国家财政补贴标准分析

中央财政将支持绿色生态城区建设，申请绿色生态城区示范应具备以下条件:新区已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规划，并建立相应的指标体系;新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准，其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上，2年内绿色建筑开工建设规模不少于200万平方米，并明确财政奖励政策，对二星级绿色建筑每平方米奖励45元，对三星级绿色建筑每平方米奖励80元，对绿色生态城区以5000万元为基准进行补助。

2012年，中国财政部发布了《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》)，对夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造项目予以财政补贴，以促进节能减排。所谓夏热冬冷地区，是指长江中下游及其周边地区，涉及上海、重庆、江苏、浙江、安徽、江西、湖南等多个省市。从2012年开始，在这些地区开工实施的建筑外门窗节能改造、建筑外遮阳系统节能改造、建筑屋顶及外墙保温节能改造等项目，都能够享受到国家财政的补贴。补助资金将综合考虑不同地区经济发展水平、改造内容、改造实施进度、节能及改善热舒适性效果等因素进行计算，并将考虑技术进步与产业发展等情况逐年进行调整。地区补助基准按东部、中部、西部地区划分:东部地区15元/m2，中部地区20元/m2，西部地区25元/m2。

二、地方财政补贴标准分析

自2013年国务院1号文发布国家《绿色建筑行动方案》以来，我国省市地方政府陆续出台了关于绿色建筑的各种财政政策、激励政策和法律法规文件，各个省级地方政府基本明确了将绿色建筑指标和标准作为约束性条件纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。在我国绿色建筑激励政策中，财政补贴是是最受欢迎的绿色建筑激励政策。

在财政补贴方面，主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项目上限等组合方式予以设计政策，有11个省市明确了对星级绿色建筑的财政补贴额度，资助范围从10-100元/m2(上海资助提高到100元/m2)，北京、上海和广东从二星级开始资助，有利于引导当地绿色建筑的星级结构水平;江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布;陕西省作为黄河中游的经济欠发达地区，但是在发展星级绿色建筑方面，提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m2。