城镇老旧小区怎么改？山东发布权威技术导则！

7月15日，为贯彻国家关于城镇老旧小区改造的决策部署，落实山东省关于城镇老旧小区改造工作要求，山东省住房和城乡建设厅组织山东省建筑设计研究院有限公司、山东省建设发展研究院等单位，依据《物权法》、《物业管理条例》等相关法律法规，按照《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，编制《山东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》。

《导则》适用于2005年12月31日前在城市、县城（城关镇）国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，重点是2000年前建成的小区。不包括拟对居民进行征收补偿安置或者拟以拆除新建（含改建、扩建、翻建）方式实施改造的住宅。《导则》具体内容包括：总则、术语、基本规定、基础类改造内容、完善类改造内容、提升类改造内容、组织实施、长效管理等八个部分。

是指满足居民安全需要和基本生活需求的改造内容，主要是建筑物修缮、水电气暖、管线规整、光纤、排水、道路、绿化、照明、环卫、消防、安防、拆违拆临等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题。

包括丰富社会服务供给和提升居民生活品质的改造内容，主要是养老、托育、医疗、家政、商业设施以及智慧住区等。

根据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，山东明确到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。将按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则，结合城镇低效用地再开发，在多元融资上下功夫，创新老旧小区及小区外相关区域“4+N”改造方式和融资模式，解决老旧小区改造资金问题。“4”即大片区统筹平衡模式、跨片区组合平衡模式、小区内自求平衡模式、政府引导的多元化投入改造模式，“N”是指鼓励各地结合实际探索多种模式。

注：本文摘编自大众日报、省住房城乡建设厅