超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、绿色建筑七地相关政策

超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、绿色建筑七地相关政策

01 云南

大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑

2022年3月17日，中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》。文件要求：

提升建筑品质，促进绿色建筑高质量发展。实施城乡建设碳达峰、碳中和行动，扩大城镇绿色建筑覆盖面，鼓励建设绿色农房。结合城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等工作，推进既有建筑节能和绿色化改造。深化绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色商场创建行动。因地制宜推广适用的建筑节能低碳技术，提高建筑平均节能率，降低碳排放强度。大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。提升建筑能耗监测能力，依法依规推动数据共享。通过合同能源管理、合同节水管理等市场化方式，促进建筑节能节水。

转变建造方式，实现工程建设全过程绿色建造。开展绿色建造示范工程创建行动，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式。积极稳妥发展装配式建筑，做好钢结构装配式住宅关键技术攻关和推广。提高预制构件和部品部件通用性，不断提高构件标准化水平，加快推动形成完整产业链，推动智能建造与建筑工业化协同发展。

02 湖南

“双碳”实施意见发布：提高城市和园区超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重
3月21日，中共湖南省委、湖南省人民政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。文件要求：提升城乡建设绿色低碳发展水平。
推进城乡建设管理低碳转型。合理规划城镇建筑面积发展目标，严格管控高能耗公共建筑建设，控制新增建设用地过快增长。普及绿色低碳设计理念，实施工程建设全过程绿色建造，健全建筑拆除管理制度，提升建筑循环化利用水平。加快绿色社区建设，推行绿色物业管理。全面落实乡村振兴战略，推进城乡环境基础设施全面升级，加快建设全域美丽大花园，让绿色成为最亮丽的底色。
大力发展节能低碳建筑。健全建筑节能和绿色建筑标准体系，推行建筑能效测评标识。推广装配式建筑和绿色低碳建材，提高城市和园区超低能耗、近零能耗、低碳建筑在新建建筑中的比重。加快城镇大型公共建筑、老旧小区等绿色化改造，积极推进绿色农房建设，提升建筑舒适度和能效水平。
加快优化建筑用能结构。提高可再生能源建筑应用比例，开展建筑屋顶光伏行动，不断提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。因地制宜发展热泵、燃气、生物质能等清洁低碳供暖制冷，加快推进地热能规模化应用。鼓励发展工业余热、水源热泵等协同互补模式。

03 广东

开展岭南特色超低能耗、（近）零能耗建筑试点

3月14日，广东省人民政府官网发布《2022年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》。《分工方案》共计11个大项，168个小项。其中，《分工方案》提出统筹有序推进碳达峰碳中和，扎实抓好污染防治和生态文明建设，持续提升生态环境质量。

加快高效节能技术产品推广应用，加强工业、建筑、公共机构等重点领域节能。工作措施：出台“十四五”节能减排实施方案，组织实施各重点领域有关节能重点工程。征集更新节能技术、产品推广目录，加大对节能新技术、产品的推广应用力度。开展《广东省绿色建筑条例》实施效果评估。修订建筑节能气象标准、公共建筑能耗标准等并推广应用。开展岭南特色超低能耗、（近）零能耗建筑试点。

04 重庆

强化绿色建筑与节能闭合监管制度。修订发布《重庆市建筑能效（绿色建筑）测评与标识管理办法》和《重庆市建筑能效（绿色建筑）测评与标识技术导则》，保障建筑能效提升实施效果。根据新修订的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》要求，及时调整建筑能效（绿色建筑）测评办理要求，确保实施质量。

05 广西

发展超低能耗住宅，降低住宅全生命周期能耗

积极推动住宅绿色低碳发展，发展超低能耗住宅，降低住宅全生命周期能耗。大力推进绿色内装，降低住宅内部污染，提升居室环境水平。推进完整居住社区建设，积极发展社区养老、托幼等公共服务，推进无障碍设施和家政、医疗、助餐等功能建设。逐步健全共建共治共享机制，促进社区设施完善。

06武汉

按照超低能耗建筑开展既有建筑节能绿色改造工程示范

2022年3月3日，武汉市城乡建设局印发《武汉市建筑节能与绿色建筑 “十四五”发展规划》。

文件提到：“十三五”期间，武汉市新增节能建筑9487项，总面积达到19873.38 万平方米，其中执行低能耗居住建筑节能设计标准的居住建筑面积为15027.89万平方米，执行公共建筑节能设计标准建筑面积为4665.49万平方米。

在被动式超低能耗建筑研究与试点等工作方面也取得了进展。武汉市立项开展了《被动式超低能耗居住建筑技术适用性研究—以武汉地区为例》和《武汉地区超低能耗公共建筑适用技术与工程示范》两个课题研究，以形成一套基于武汉气候特点的被动式超低能耗建筑整体解决方案。目前，全市共有 3 个房屋建筑工程采取了被动式超低能耗技术措施进行试点：当代武汉汉口万国府 MOMA 项目、 武汉洺 悦芳华项目5#楼、鲁湖零碳小镇项目，其中武汉洺悦芳华项目5#楼获得德国被动房研究所(PHI)设计认证。
“十四五”期间主要目标：新建建筑总规模预计可能达到 10500 万平方米。新建建筑严格执行低能耗《公共建筑节能设计标准》(GB50189)和《低能耗居住建筑节能设计标准》(DB42/T 559)，节能标准执行率 100%。通过提高建筑能效水平，力争新增建筑节能能力 200 万吨标准煤。
“十四五”重点任务：
推动低能耗标准实施，提升建筑节能能力
1、严格执行建筑节能标准从规划、设计、施工、监理、施工图审查、工程质量检测、竣工验收等工程建设全过程加强管理，提高从业人员的责任意识，强化工程建设各方主体建筑节能责任，在新建项 目中全面执行湖北省《低能耗居住建筑节能设计标准》(DB/T 559-2021)与《公共建筑节能设计标准》(GB 50189-2015)， 确保城镇建筑设计、施工阶段 100%达到节能标准要求。
2、提升建筑能效水平进一步加强建筑外墙保温材料与构造措施、建筑遮阳、 节能门窗、自然通风、自然采光等为代表的被动式建筑节能技术的研发与创新，总结与推广建筑节能适宜技术，提升新建建筑节能水平。完善公共建筑能耗监管体系，扩大监测平台覆盖范围，推动能源利用效率测评工作，降低建筑运行能耗，促进高能耗公共建筑实施节能改造。实施建筑高效清洁 供热(冷)工程，贯彻执行《绿色高效制冷行动方案》，推动供冷供热能源站高效低碳化。提高可再生能源利用水平， 促进可再生能源的多元化与规模化应用。推进老旧小区与既有居住建筑绿色改造，提升既有居住建筑能效水平。开展建设公共建筑能效提升重点城市试点工作。到 2025 年，达到城镇新建居住建筑建筑能效由 65%提升至75%，城镇新建公共建筑建筑能效由 50%提升至 65%的目标。
3、开展超低能耗、近零能耗建筑示范根据武汉市的气候特点，重点开展被动式超低能耗、近零能耗建筑的适宜技术研究，为推进被动式超低能耗、近零能耗建筑奠定技术基础。积极推广以被动优先为理念的建筑设计，积极采用自然通风、自然采光、遮阳隔热等技术措施，创造良好的建筑微气候。开展高品质绿色建筑示范建设，推动政府投资项目率先示范，建设一批超低能耗、近零能耗示范建筑。
以城镇、园区等区域为突破口，开展近零碳排放区试点示范工程建设，逐步扩大试点范围，多领域多层次推动“近零碳”发展。
推动既有建筑节能绿色改造，提高既有建筑能效水平
1、不断推进既有建筑节能绿色改造结合城市更新、城镇老旧小区改造工作，同步实施更换节能门窗，修缮保温墙体和屋面，增设外遮阳、更换节能器具等既有建筑绿色改造技术，探索将建筑节能改造纳入老旧小区改造范围，形成统筹推进的节能、宜居的综合改造模式。鼓励引入专业化物业管理服务，加强节能减排运营管理。
持续推动高等院校、医院、科研院所等重点公共建筑和公共机构开展绿色节能改造。按照超低能耗建筑开展既有建筑节能绿色改造工程示范，提高建筑围护结构性能，提升建筑能源利用系统能效水平，实现可再生能源替代。到2025年，建成一批既有建筑节能绿色节能改造能效提升项目。
重大科研项目：
《碳达峰与碳中和背景下夏热冬冷地区超低能耗、近零能耗建筑关键技术体系研究 ——以公共建筑为例》，主要研究内容：研究适应夏热冬冷地区气候特征的超低能耗、近零能耗公共建筑技术体系，实现建筑全寿命期的高能效，助力建筑碳达峰和碳中和。完成起止时间：2022.10-2024.06
《碳达峰与碳中和背景下夏热冬冷地区超低能耗、近零能耗建筑关键技术体系研究 ——以居住建筑为例》，主要研究内容：研究适应夏热冬冷地区气候特征的超低能耗、近零能耗居住建筑技术体系，实现建筑全寿命期的高能效，助力建筑碳达峰和碳中和。完成起止时间：2022.10-2024.06

07 河北

印发《2022年全省建筑节能与科技工作要点》，发布2022年被动房建设目标

2022年3月1日，河北省住房和城乡建设厅办公室印发《2022年全省建筑节能与科技工作要点》。

工作目标：全省新开工被动式超低能耗建筑面积176万平方米，其中，石家庄、保定、唐山市新开工建设22万平方米，其他设区市新开工建设13.2万平方米，定州、辛集市新开工建设2.2万平方米。

重点任务：推进建筑绿色低碳发展

大力发展“被动房”。落实项目谋划、用地保障、激励措施、人才支撑等支持政策，政府投资或以政府投资为主的办公、学校、医院等公共建筑，优先按照被动式超低能耗建筑建设。落实《关于加强被动式超低能耗建筑工程质量管理的若干措施》，实施建设全过程闭合管理和关键环节重点监管。开展被动式超低能耗建筑系列标准的宣贯，录制标准授课视频并公开发布，加强行业从业人员技术培训。

提高绿色建筑品质。贯彻《河北省促进绿色建筑发展条例》，落实本地区绿色建筑专项规划，推进星级绿色建筑建设，新建绿色建筑中星级绿色建筑占比达到20%以上。强化绿色建筑标识管理，组织开展标识认定和授予工作。支持雄安新区“绿色建筑发展示范区”建设。全面做好绿色建筑创建行动总结评估。

提升建筑能效水平。执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将城镇公共建筑节能标准由65%提升至72%。因地制宜推进太阳能、地热能等可再生能源建筑应用。加强工作统筹，有序推进既有民用建筑节能改造工作。

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