四川住建谈“双碳”：贯彻绿色低碳理念 提升人居环境质量 从城市和乡村双维度推动“双碳”战略

1月18日，四川省第十三届人民代表大会第五次会议在成都开幕。本次大会，“双碳”是一个备受关注的议题。

省政府工作报告提出，要有序实施双碳战略。坚持先立后破，统筹兼顾，不断改善生态环境，大力发展绿色低碳优势产业，促进全面绿色转型。

“城乡建设是全面推动绿色发展的空间载体，也是实现碳达峰、碳中和目标的重要战场。”1月18日，四川省住房和城乡建设厅勘察设计与科学技术处处长杨振宇向记者聊起了“双碳”。

杨振宇介绍，当前四川省城乡建设仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题，大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式还未根本改变，亟待贯彻落实城乡建设绿色发展理念，以实现碳达峰、碳中和目标为引领，推动城乡建设事业高质量发展。

波尔卡城邦太阳能集中供热

过去：四川稳步提升建筑节能和绿色建筑发展水平

“我们前期已完成了不少的工作，如开展城乡建设领域碳达峰碳中和实施路径课题研究、推进四川省城乡建设领域碳达峰行动方案编制、稳步提升建筑节能和绿色建筑发展水平等。”

杨振宇说道，提升建筑节能和绿色建筑发展水平首先体现在“建筑节能设计标准不断提升”上。2019年5月起，四川省新建居住建筑已全面执行节能65%设计标准，“十三五”期间，全省新增节能建筑面积7.4亿平方米，累计完成2475万平方米既有建筑节能改造。成都平原经济区以成都市为例，2021年已完成46万平方米，且成都计划2021-2023年完成既有建筑节能改造面积150万平方米。

其次为“可再生能源建筑应用范围不断扩大”。杨振宇指出，“十三五”期间，四川省新增太阳能光热建筑面积750万平方米、浅层地能建筑面积145万平方米。以攀西经济区的攀枝花市为例，截至2021年11月底，通过设计审查的太阳能应用建筑面积达98万平方米。

攀枝花充足的太阳能光照为实现“双碳”提供支撑

最后为“绿色建筑占比大幅提升”。“十三五”期间，四川省城镇新增绿色建筑面积3.3亿平方米，2020年末绿色建筑占新建建筑比例为68%。各市（州）在绿色建筑创建过程中的工作举措各有特色，如德阳市出台相关文件加强绿色建筑全过程管理、川南经济区的泸州市全域推动海绵城市建设等。

未来城市：要贯彻绿色低碳理念 统筹城市建设管理

杨振宇告诉记者：“2022年是碳达峰重点工作部署和推动年，省住房城乡建设厅将进一步优化和完善行动方案，从城市和乡村两个维度推动城乡建设领域碳达峰行动。”

城市建设管理的统筹，要从贯彻绿色低碳理念做起。

杨振宇认为，首要做法是“构建绿色低碳的城市空间布局”。即统筹城市发展和安全，优化空间布局，合理确定开发强度，如鼓励城市留白增绿、优化城市交通网络、合理布局城市快速干线交通等。以及严格既有建筑拆除管理，杜绝大拆大建现象。

其次，要“优化城市建筑用能结构”，因地制宜推动建筑可再生能源应用和电气化替代。要加强省内可再生能源资源分布和实施技术研究，推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑领域规模化应用。

屋顶薄膜太阳能光伏发电

再次，要“推动高品质绿色低碳建筑建设”，做到深入绿色建筑创建行动，加强绿色建筑全过程质量管理，不断提升星级绿色建筑比例。同时，推动既有建筑节能改造，加强建筑节能运行管理。

“不仅如此，我们还要从提升基础设施能效水平、推动高品质绿色低碳建筑建设、推动建造方式转型、建设绿色低碳县城等方面入手。”

未来乡村：推进绿色低碳农房建设 提升乡村人居环境质量

加强绿色低碳乡村建设，要从聚焦生态宜居目标做起。

杨振宇说，“要从推进绿色低碳农房建设、提升乡村人居环境质量、推动农房可再生能源应用与电气化这三方面入手。”

记者了解到，提高农房设计和建造水平，加强对传统建造方式的传承和创新，提升农房绿色低碳设计水平，加大绿色建造、低碳用能的农房设计研究，推广绿色建材在农村建筑中应用，是“推进绿色低碳农房建设”主要做法。

农房屋顶太阳能光伏应用，实现零碳建筑

在“提升乡村人居环境质量”方面，要营造自然紧凑乡村格局，农房和村庄建设选址要安全可靠，顺应地形地貌，保护山水林田湖草生态脉络。此外，要推进乡镇生活污水处理与利用，持续开展乡镇市政设施和村镇建设管理“两不一增”专项行动。同时，推动农村生活垃圾处理与利用，持续推进农村生活垃圾收转运处置体系建设。

在“推动农房可再生能源应用与电气化”方面，要推进太阳能、地热能、空气热能、生物质能等可再生能源在农房建设中的应用。同时，提高乡村电气化水平，鼓励炊事、供暖、照明、交通、热水等用能电气化。

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