罗湖“二线插花地”棚改签约率已达98.84%

[摘要]从5月8日开始，罗湖棚改转入新的阶段，即对剩余房屋和当事人开始进入“行政征收+行政处罚”阶段。

备受瞩目的“深圳一号民生工程”——罗湖“二线插花地”棚户区改造又有新进展。截至目前，罗湖“二线插花地”棚户区房屋当事人补偿安置协议签约率已达98.84%，9.3万余居民基本搬离。从5月8日开始，罗湖棚改转入新的阶段，即对剩余房屋和当事人开始进入“行政征收+行政处罚”阶段。

罗湖“二线插花地”棚户区改造被喻为“一场与重大安全隐患赛跑的攻坚战”。其涉及“二线插花地”棚户区由玉龙、木棉岭和布心3个片区组成，是地处深圳原特区内唯一的“广东省斜坡类地质灾害高易发区”，历史上曾发生过多起地质灾害安全事故。

多年以来，深圳市、区两级政府花费数亿元资金进行了反复排查治理，但受客观条件制约，安全隐患始终未能彻底消除。2010年以来，罗湖区多次征求知名市场主体的改造意愿，均因拆迁难度太大而不愿承接。

罗湖棚改，是棚户区居民的呼声，也是深圳城市发展的大势所趋，势在必行。但是罗湖棚改体量和公共安全隐患之大、产权情况之复杂，与其他区域都不相同，因而被专家称为“中国棚改第一难”。

2016年，在深圳市城市公共安全和安全生产工作会议上，市委市政府决定：将罗湖“二线插花地”改造整治作为深圳“城市管理治理年”的突破口，作为消除重大公共安全隐患、改善居民居住环境的“一号民生工程”，由此吹响了棚改攻坚战的号角。

市委市政府以对人民、对历史、对城市负责的态度，投入空前人力物力，决心彻底消除这一重大公共安全隐患，并以此作为检验深圳城市治理能力的“一把标尺”和“一块试金石”。

时任广东省委副书记、深圳市委书记，现任广东省省长马兴瑞曾多次到罗湖棚户区实地调研并强调，要全面落实中央、省有关安全生产和公共安全工作决策部署，勇于担当，攻坚克难，坚决打赢“二线插花地”改造整治硬仗，以更大力度扎实筑牢城市安全防线。

深圳迎难而上，迅速建立起市、区、现场、片区四级棚改指挥体系，直面“中国棚改第一难”。罗湖区创新性地提出“政府主导+国企实施+保障性住房建设”、“两阶段三方向一目标”、“政府法务人员+执业律师”等一系列棚改政策、模式和相关标准，并报市政府同意后实施。数月来的罗湖棚改实践证明，这些创新举措经受住了考验。

近日，深圳市委书记王伟中对棚改作出指示，要求各有关部门要以敢于碰硬的作风，下硬功夫，打好涉及公共安全的这场硬仗，以“三硬态度”敢于担当，让历史遗留问题不再遗留。

如今，罗湖棚改已转入新的阶段。从5月8日起，转入对剩余房屋和当事人进行“行政征收+行政处罚”阶段。深圳，将以法治手段对罗湖棚改进行最后攻坚。