浙江杭州持续加大绿色建材制度创新力度

自承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点任务后，浙江省杭州市第一时间印发《杭州市政府采购（投资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点实施方案》，方案明确了杭州市绿色建材试点工作的总体目标与要求，并分阶段提出了多项重点任务。同时，本着选优选精、体现特色、聚焦民生的原则，确定了12个试点项目，涵盖中小学、办公楼、文体中心等多种有代表性的项目类型。

为了有力推动绿色建材试点工作和绿色低碳发展，杭州市因地制宜出台了《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）需求标准》（以下简称《需求标准》），广泛征集了本地龙头绿色建材企业的系列产品，增补和收录了符合条件并紧扣绿色节能、低碳环保的性能要求的绿色建材类型，如保温装饰一体化板、可再生能源设备、装配式集成技术等适合浙江省与杭州市推广的绿色建材与技术，体现地方特色。立足绿色、低碳和环保等理念，提出各类产品的绿色要求和品质属性，其中结构材料与构配件类的绿色要求侧重环境保护性能和降低能源消耗，品质属性侧重产品性能要求；建筑装饰装修材料类的绿色要求侧重健康需求并优化体验感，品质属性侧重产品耐久性；设备设施类的绿色要求侧重环境保护性能与卫生性能，品质属性侧重能效提高和满足低碳要求。

作为试点工作的技术依据，杭州市在《需求标准》的基础上，开展了《施工图绿色建筑和绿色建材设计专篇（模板）》《绿色建筑和绿色建材应用第三方评估（评价）技术导则》《绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南》等编制工作，为杭州市试点项目的设计、工程招投标、采购、施工、检测、验收提供一系列的重要依据，全过程指导、监督、落实绿色建筑和绿色建材实施和落地应用。

此外，杭州市依托政府采购交易平台，引入政府集中采购管理模式，搭建政采云绿色建材馆。在发布《关于杭州市政府采购绿色建材馆征集供应商和绿色建材的通知》后，截至2022年3月底，杭州市政府采购绿色建材馆共入驻供应商134家，审核通过并上架49款商品，涉及16家建材制造商，覆盖杭州市政府采购绿色建材采购目录中的钢结构构件、预拌混凝土、保温隔热、防水卷材等11个品目、15大类、21种主要材料（系统）。

绿色建材检测、认证工作是试点工作的关键，杭州市创新标准体系，编制了检测相关技术文件内容，不仅要求建设生产商在入库或者采购阶段提供相应的证明材料，更在施工进场与验收中，明确有关检测标准和要求。组织省内权威检测单位开展专项研究，明确各单位对各项指标的检测能力，并同步推进认证工作，目前已有13家企业、共30余个产品获得绿色建材产品评价认证证书，其中包括砌体、预拌砂浆和混凝土等材料。

推广绿色建材既是理念也是举措，务必政策到位、落实到位，加大制度创新和政策创新力度，才能捧好绿色发展这个“金饭碗”。对此，杭州市印发了《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》，指南围绕工程项目的建设程序，将各个环节绿色建筑和绿色建材相关工作内容及要求逐一明确、分解，形成从项目立项到验收评价的闭环。同时，不断完善机制，修编《试点项目施工图绿色建筑与绿色建材设计专篇》，增加绿色建筑新国标和绿色建材相关内容，将各项标准中对项目绿色建筑和绿色建材技术要求的各个部分落实到施工图纸中，形成一套适用于试点项目建筑的绿色建筑和绿色建材设计的实施与监管的模板文件；编制《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评估（评价）技术导则》，结合浙江省民用建筑节能评估与能效测评相关机制与工作要求，在试点工作中由第三方评价机构依据技术导则对试点项目的绿色建筑和绿色建材设计、施工等落实《需求标准》情况进行评估。

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