重庆市住房和城乡建设委员会和重庆市财政局关于开展装配式农房建设试点工作的通知

各区县（自治县）住房城乡建委、财政局，万盛经开区住房城乡建设局、财政局：

为大力发展装配式农房，提升农房建设质量，加快农房建设现代化，深入推进乡村建设行动，推动城乡建设绿色发展，现就开展装配式农房建设试点有关事项通知如下。

一、总体要求

按照安全、经济、绿色、美观的要求，大力发展装配式农房建设，推动建造方式创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持政府引导、市场推动、群众参与，以点带面、试点先行。紧密结合巴渝传统建筑特点、自然条件等，注重农民住用的功能需求，建设具有重庆特色的装配式农房。

二、工作目标

大力发展装配式混凝土结构、装配式钢结构（非轻钢）农房，创新建造方式，提高农房建设品质和建筑节能水平，到2025年建成一批“结构安全、功能现代、风貌乡土、绿色环保”的宜居示范装配式农房。

三、重点工作

（一）建设示范项目。开展试点示范，支持在新建的村民聚居点、民宿集中区等项目中优先采用装配式混凝土结构、装配式钢结构，高标准建设示范样板项目，发挥示范带动作用。

（二）健全标准体系。制定装配式农房建设技术导则，完善装配式混凝土结构农房、装配式钢结构农房技术体系。编制装配式农房标准图集，推行装配式农房建筑、结构、设备和装修集成设计，推广通用化、模数化、标准化设计方式。

（三）推行工程总承包。鼓励装配式农房采用以设计、采购、生产施工一体化的工程总承包模式，探索建立与装配式农房工程总承包相适应的发包承包、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度。

（四）推广建筑全装修。推行装配式农房全装修与主体结构一体化设计和协同施工。推广标准化、集成化、模块化装修模式，促进材料、部品和设备管线集成化等技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足农民个性化需求。

（五）提升质量安全水平。建立装配式农房建设质量安全责任体系，加强用地审批、建设规划审批和施工过程、竣工验收、档案资料等各环节的管理，强化建设全过程监督管理，全面提升质量安全水平。

（六）加快人才培育。依托装配式建筑生产企业、试点示范工程项目，建立装配式农房建设培训基地，分类开展基层装配式农房建设管理人员、企业技术人员、农村建筑工匠培训，培养一批装配式农房建设管理人才和实用型技能人才。

（七）推动产业集聚发展。整合装配式农房产品研发、设计、生产、施工、维护资源，合力攻关装配式农房建设关键节点技术，促进产业链上下游合作，推动装配式农房产业集聚发展。

四、政策保障

（一）加强资金支持。按照“农民自筹为主、政府适当补助”的原则，市级财政对装配式混凝土结构、装配式钢结构农房建设给予适当补助。对农民建设自住自用的装配式农房，市级财政按照建筑面积平均补助500元/㎡。对企业（个人）建设用作民宿等经营性装配式农房，市级财政按照建筑面积平均补助200元/㎡。市级财政补助的装配式农房，除基础可现场浇筑或砌筑外，其他主体结构构件（梁、柱、楼板、内外墙板、楼梯等）应全部采用工厂化生产的构件进行现场组装。

（二）加强金融支持。鼓励金融机构对开展装配式农房建设的项目和企业开辟绿色通道，加大信贷支持力度。鼓励金融机构对建设装配式农房的农民提供分期建房贷款，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。探索建立农村房屋保险制度，鼓励保险公司设立并提供装配式农房质量安全保险。

五、工作要求

（一）加强补助资金管理。市级财政补助资金实行“先建后补”，跨年度平衡，次年清算。各区县要建立健全补助资金管理使用制度，做到专款专用，严禁挤占、挪用、截留，严禁向补助对象收取任何费用。要定期对补助资金的管理和使用情况进行监督检查，主动接受社会监督、群众监督。

（二）及时总结经验。各区县要建立装配式农房建设会商机制，及时研究解决出现的问题，协调、推动装配式农房建设发展。要加强对装配式农房建设试点工作的跟踪管理，适时评估工作成效，及时总结工作经验，探索形成可复制、可推广的模式。

（三）加强宣传引导。各区县要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传装配式农房政策、试点示范项目及成效，引导农民和企业积极参与装配式农房建设。要通过施工现场观摩、专题报道等形式，提高农民对装配式农房的认知度、认可度。

重庆市住房和城乡建设委员会 重庆市财政局

2022年6月20日

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