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江西：关于进一步做好全省建筑节能和绿色建筑发展工作的通知

时间：2017-09-30     来源：江西省住建厅     阅读：34188

文章摘要： 为认真贯彻实施《民用建筑节能条例》、《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》和《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》等规定，进一步加强我省建筑节能管理，推动江西省绿色建筑加快发展

各设区市和省直管试点县（市）建设局（建委）、规划局、房管局：
    为认真贯彻实施《民用建筑节能条例》、《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》和《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》等规定，进一步加强我省建筑节能管理，推动全省绿色建筑加快发展，现将有关事项通知如下：
    一、进一步加强新建建筑节能监管
    （一）严格执行建筑节能设计标准
    设计单位应严格按照现行建筑节能设计标准进行设计，并编制包括建筑、结构、电气、给排水、暖通等专业的建筑节能设计专篇。节能专篇、计算书、施工图中的节能措施、节能指标和性能参数应前后一致。
施工图审查单位应加强围护结构和用能设备的节能设计、计算和变更的审查。对节能设计和计算不符合节能强制性标准的项目，审查不予通过。
（二）确保建筑节能工程施工质量
建设单位应当对建设工程是否符合民用建筑节能强制性标准负责。对不符合民用建筑节能强制性标准的，应当责成施工单位整改。施工单位应严格按照经审查合格的设计文件施工，并加强对建筑节能材料和产品进场复验，做好进场记录。工程监理单位应当根据经审查合格的施工图设计文件对施工活动实施监理。
外墙、屋顶、门窗、幕墙、地面（含底面接触室外的楼板）等节能工程的保温隔热材料厚度、热工性能和燃烧性能等必须符合设计要求。施工工艺应合理，节点构造应正确，保温板材、保温浆料与基层粘结或连接必须牢固。
    （三）规范节能设计变更
    建设各方主体不得违反规定,擅自变更已通过施工图审查的设计文件。节能设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更涉及建筑节能效果时，应经原施工图设计审查机构审查，在实施前应办理设计变更手续，并获得监理或建设单位的确认。
    （四）加强建筑节能检测与验收
    建筑节能工程进场材料检测应按《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的规定执行。保温板材与基层的粘结应做粘结强度或锚固力现场拉拔试验。通风与空调、配电与照明工程安装完成后，应按GB50411规定进行系统节能性能检测。竣工验收资料应有节能分部内容和检测资料，申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑及申请国家级节能示范工程的建筑，竣工验收资料应包含由能效测评机构出具的能效测评报告。
    二、大力推进绿色建筑发展
    （一）制定绿色建筑发展规划和年度计划
    各地应在2016年绿色建筑发展的基础上（附件1），按照《江西省建筑节能和绿色建筑发展十三五规划》，结合当地实际制定推进绿色建筑发展规划和“十三五”期间绿色建筑发展年度计划，其中2017年绿色建筑占新建建筑比例不低于30%，2020年绿色建筑占新建建筑比例不低于50%。 
    (二)按照要求实行绿色建筑强制推广
各地应严格按照《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》要求，确保城镇新建建筑中政府投资建筑及大型公共建筑和纳入当地绿色建筑发展规划的项目全面执行绿色建筑标准。按照绿色建筑标准进行设计、施工并竣工验收合格的建筑项目可认定为绿色建筑，纳入绿色建筑统计。建设单位应在施工图审查合格后将通过图审的施工图项目报项目所在地建筑节能监管部门备案统计，且在通过竣工验收备案后再将竣工验收备案表报项目所在地建筑节能监管部门备案统计。
(三)严格落实各方主体责任
对执行绿色建筑标准的项目，设计单位编制的设计方案应当包括绿色建筑设计专项说明，初步设计和施工图设计文件应当包括绿色建筑专篇。施工图审查机构应当对项目是否符合绿色建筑标准进行专项审查，并在审查合格书中明确注明。施工单位应当编制绿色建筑专项施工方案并严格按照方案组织施工，并提交绿色建筑施工总结报告（附件2）。建设单位在组织工程竣工验收时，应当对建筑是否符合绿色建筑标准进行查验，各方主体应对是否符合标准提出明确意见。未达到绿色建筑标准的，建设主管部门不得发放施工许可证，不予办理竣工验收备案。各级主管部门应对备案的绿色建筑进行检查，对于不符合要求的项目应责令整改，并对各方责任主体不执行标准行为进行通报并记录不良行为。
    （四）规范绿色建筑标识评价
    需要获得绿色建筑评价标识与证书的项目，建设单位应按照绿色建筑标识评价工作要求，依据绿色建筑评价相关标准，履行相应的评价申报程序。条件成熟后，我省将逐步推进绿色建筑评价向第三方评价方式转变。鼓励各地建立高星级绿色建筑激励机制，引导建筑工程执行更高的绿色建筑标准。
    三、积极提升既有建筑节能水平
    (一)推动既有居住建筑节能改造
夏热冬冷地区既有建筑实施节能改造，一方面可以提升建筑用能效率，降低建筑用能需求，另一方面可以提高建筑室内热舒适性，有效改变居住建筑室内夏季过热、冬季过冷的状况。各地住房城乡建设主管部门应综合考虑组织对本辖区内既有居住建筑使用状况、建筑物寿命、建筑所有权人改造意愿等因素制定节能改造计划，选择改造项目，“十三五”期间每年完成既有居住建筑节能改造面积不得低于有改造价值建筑总面积的5%。各地应将节能改造与旧城改造、城市市容整治、老旧小区改造等工作统筹推进。
（二）不断强化公共建筑节能管理
    加强与公共机构管理部门的联系合作，共同推进公共建筑能耗监测、能耗统计、能源审计工作，建立健全能耗信息公示机制。各设区市应有计划、有步聚地推动所辖区域内单体建筑面积在5000平方米以上的国家机关办公建筑和2万平方米以上的大型公共建筑(以下简称公共建筑)，安装用能分类分项计量装置并联网。到2018年年底，各设区市进行公共建筑能耗动态监测的建筑不少于20栋，其中南昌市不少于100栋，九江市不少于40栋。到2020年，基本实现全省公共建筑能耗动态监测的有效覆盖。南昌市作为公共建筑节能改造重点城市，“十三五“期间应完成公共建筑节能改造不少于150万平方米，改造项目平均节能率不低于15%，通过合同能源管理模式实施节能改造的项目比例不低于40%。
    四、加快推进可再生能源建筑应用
（一）完成可再生能源建筑应用相关示范验收工作
各可再生能源建筑应用示范市县要按照住建部《可再生能源建筑应用示范市县验收评估办法》要求，督促各项目单位抓紧项目的申报和验收工作，各示范市、县住房城乡建设主管部门应会财政部门向当地政府汇报，并以当地人民政府名义负责向我厅和省财政厅提出示范市、县整体验收评估申请。我厅将会同省财政厅于今年年底前分批组织验收工作。
（二）扩大可再能源建筑应用规模
各地应进行可再生能源资源条件勘察和建筑利用条件调查，编制可再生能源建筑应用规划。加大太阳能光热系 统在城市中低层住宅及酒店、学校等有稳定热水需求的公共建筑中的推广力度。鼓励在具备条件的建筑工程中应用太阳能光伏系统。积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，推广高效空气源热泵技术及产品。
    五、完善建筑节能与绿色建筑保障体系
    （一）加强政策和制度建设
各地应根据有关法律法规规章等，结合本地区特点，制定民用建筑节能和绿色建筑发展相应的实施细则，做好贯彻实施工作。制定出台推进建筑节能和绿色建筑发展的激励政策。进一步完善建筑节能和绿色建筑监管体系，加大规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节的节能监管力度，强化对建设、设计、图审、检测、施工、监理等各方主体责任的落实。
（二）建立进展情况统计与通报制度
请各设区市按照附件3-8要求于每季度结束后10日内将绿色建筑、既有居住建筑节能改造、公共建筑能耗监测、可再生能源建筑应用等工作进展情况报送厅建筑节能与科技处，我厅将对全省各设区市情况每季度汇总后进行通报，通报结果将纳入对各设区市生态文明建设目标评价考核。逾期未报送的设区市均按该季度无进展进行统计通报。首次进展情况统计请于2017年10月31日前报送，填报范围为2017年1-3季度进展，并请各设区市在9月30日前将统计数据报送人员名单报厅节能科技处。
联系人：余海浪
    联系电话：0791-86258762 602605693@qq.com
    附件：1、2016年全省各地市绿色建筑面积统计表
      2、绿色建筑施工总结报告框架
      3、新开工建筑工程执行绿色建筑标准情况统计表
      4、竣工工程执行绿色建筑标准情况统计表
      5、江西省既有居住建筑节能改造新开工项目统计表
      6、江西省既有居住建筑节能改造竣工项目统计表
      7、公共建筑能耗监测进展情况统计表
      8、江西省可再生能源建筑应用项目进展统计表
                                        省住房和城乡建设厅
                                          2017年9 月18日
    （此件主动公开）
附件1：
                2016年全省各地市绿色建筑面积统计表
地市
 绿色建筑总面积（万平方米）
 其中取得绿色建筑评价标识项目
项目数量（个）
 建筑面积（万平方米）
南昌市
 742.43
 47
 605.48
九江市
 17.9
 3
 17.9
景德镇市
 14.9
 0
 0
萍乡市
 0
 0
 0
新余市
 47.7
 3
 47.7
鹰潭市
 3.9
 0
 0
赣州市
 2
 0
 0
宜春市
 12.97
 1
 12.97
上饶市
 21
 2
 21
吉安市
 0
 0
 0
抚州市
 13.99
 1
 13.99
附件2：
                      绿色建筑施工总结报告框架
 
一、项目概况
二、建立组织机构，完善制度建设情况
主要包括：根据绿色施工过程中各种主要活动建立绿色建筑项目施工管理体系和组织机构，落实责任人情况；制定施工全过程环境保护计划情况；制定施工人员职业健康安全管理计划情况。
三、施工前组织绿色建筑专项会审和交底情况
施工前组织建设、设计、施工、监理等相关单位对设计文件中的绿色建筑重点内容的进行专项会审和交底。会审交底内容应包括绿色建筑设计要点、施工关键环节、关键做法和具体要求等，对所采用的节地、节能、节水、节材和环境保护技术要求以及施工中应特别注意的事项等进行专项说明。并保留各专业设计文件会审、交底记录。 
四、编制绿色建筑施工方案情况
该方案既可在施工组织设计中独立成章，也可独立成文；施工方案中应有保证绿色建筑设计中的节水、节地、节材、节能和环境保护技术要求的做法与措施，还应有施工过程中节水、节地、节材、节能和环境保护的目标、做法与措施。在施工过程中应贯彻执行施工组织设计和施工方案中有关绿色建筑重点内容的施工要求，并以施工日志的形式保留相关实施记录。
五、施工过程中具体做法及对绿色建筑设计执行的情况
1、控制设计文件变更情况。设计变更应不影响该建筑绿色性能，并应完善手续并进行说明。
2、绿色建筑工程的绿色技术应用情况。绿色建筑节水、节地、节能、节材和环境保护各章节控制项、施工图审查或绿色建筑评价定级中达标的评分项和加分项逐条验收情况。
3、施工过程中抑尘、降噪情况，用水、用能指标情况，主要材料节约情况等。
六、绿色建筑工程验收技术资料情况
施工单位应整理涉及绿色建筑指标的各分部工程验收资料，作为技术资料纳入竣工技术档案中。并根据各分部工程验收资料，整理出绿色建筑指标汇总情况。
1、围护结构热工性能参数验收情况（体型系统，窗墙面积比、屋面、外墙传热系数，外窗传热系统、遮阳或得热系统等）
2、暖通、空调系统设备参数验收情况和电气及照明性能参数验收情况（照明功率密度、变配电系统设备能效等级、水泵、风机效率、电梯控制功能等）以及公共建筑能耗分项计量及监测情况、可再生能源建筑应用情况。
3、节水器具和非传统水源利用参数验收情况（节水器具与设备能效等级、节水灌溉方式及应用面积、非传统水源利用情况）
4、材料资源利用验收情况（预拌混凝土、砂浆使用情况；高强钢筋、混凝土使用权情况；可循环、可重复利用建材使用情况、使用建筑废弃物为原料的建筑材料情况、就近取材情况等）
5、     场地环境噪声检测验收和围护结构隔声性能指标验收情况
七、对项目投入使用后运营管理的建议。


附件3：
                 新开工建筑工程执行绿色建筑标准情况统计表（   年    季）
填报单位：（盖章）
本年新开工建筑项目累计
 本季度新开工建筑面积
项目个数（项）
 建筑面积（平方米）
 项目个数（项）
 建筑面积（平方米）
 
  
  
  
符合绿色建筑标准项目个数（项）
  
 符合绿色建筑标准建筑面积
（平方米）
  
新开工项目一览表
序号
 项目名称
 工程类别
 建筑面积(平方米)
 建设单位
 设计单位
 图审单位
 图审通过时间
 开工时间
 是否符合绿建标准
 取得设计标识情况
1
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
2
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
3
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
汇总
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
填表人：                               负责人：                                 填报时间:
说明：1、新开工项目一览表填报范围为本季度所有新开工房屋建筑。
      2、表中符合绿色建筑标准的项目指设计单位提供了绿色建筑设计专篇,经施工图审查符合绿色建筑标准，并报建筑节能主管部门备案的项目。
      3、 取得设计标识情况填写绿色建筑评价机构及评定的星级，未取得标识的填无。
      4、 工程类别填写办公建筑、公共建筑、保障性住房、商品住宅。
      5、2017年第一次填报应填报2017年1-9月所有新竣工房屋。
附件4：
竣工工程执行绿色建筑标准情况统计表（   年    季）
填报单位：（盖章）
  
  
  
  
  
  
  
  
  
本年度竣工建筑项目累计
 本季度新竣工建筑面积
项目个数（项）
 建筑面积（平方米）
 项目个数（项）
 建筑面积（平方米）
 
  
  
  
符合绿色建筑标准项目个数
  
 符合绿色建筑标准建筑面积（平方米）
  
新竣工项目一览表
序号
 项目名称
 工程类别
 建筑面积（平方米）
 建设单位
 设计
单位
 图审
单位
 施工
单位
 监理单位
 竣工验收时间
 是否符合绿建标准
 取得评价标识情况
1
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
2
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
3
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
#REF!
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
总建筑面积（平方米）
  
  
  
  
  
  
  
  
填表人：                               负责人：                                 填报时间:
说明：1、竣工项目一览表填报范围为本季度所有新竣工房屋建筑。
      2、符合绿色建筑标准的项目是指设计单位、施工单位按照绿色建筑标准进行设计、施工，经建筑单位组织验收认定符合绿色建筑标准，并报建筑节能主管部门备案的项目。
      3、 取得评价标识情况填写绿色建筑评价机构及评定的星级，未取得标识的填无。
      4、 工程类别填写办公建筑、公共建筑、保障性住房、商品住宅。
      5、2017年第一次填报应填报2017年1-9月所有新竣工房屋建筑。
附件5：
江西省既有居住建筑节能改造新开工项目统计表
填报单位（盖章）：
  
  
  
  
  
  
序号
 项目名称
 建筑面积（万平方米）
 建设年代
 改造实施时间
 改造方式（1,2,3,4,5）
 资金投入（万元）
 备注
1






2






3






4






5






6






汇总






备注：1、改造方式分为,：（1）墙体；（2）门窗；（3）屋顶；（4）遮阳；（5）其他；
      2、填报为本季度新开工项目数据。
 
附件6：
江西省既有居住建筑节能改造竣工项目统计表
填报单位（盖章）：
  
  
  
  
  
  
序号
 项目名称
 建筑面积（万平方米）
 建设年代
 改造实施时间
 改造方式（1,2,3,4,5）
 资金投入（万元）
 备注
1






2






3






4






5






6






汇总






备注：1、改造方式分为,：（1）墙体；（2）门窗；（3）屋顶；（4）遮阳；（5）其他；
      2、第一次填报时间为2016年1月到2017年9月改造竣工项目数据。以后每次填报为该季度竣工项目数据。
 
附件7：
公共建筑能耗监测进展情况统计表（   年    季）
填报单位：（盖章）
  
  
  
  
  
  
  
序号
 项目名称
 业主性质
 面积
 监测系统施工单位
 监测实施进度
 监测点（个）
 是否和省级平台对接
 竣工验收时间
(平方米)
 水
 电
1
  
  
  
  
  
  
  
  
  
2
  
  
  
  
  
  
  
  
  
3
  
  
  
  
  
  
  
  
  
4
  
  
  
  
  
  
  
  
  
5
  
  
  
  
  
  
  
  
  
汇总
  
  
  
  
  
  
  
  
  
填表人：                               负责人：                                 填报时间:
说明：1、业主性质：[1]政府；[2]学校；[3]医院；[4]商业类；[5]混合，填相应数字。
2、监测实施进度填写：[1]方案设计；[2]建设准备；[3]建设实施；[4]调试运行；[5]数据上传；
 
附件8：
江西省可再生能源建筑应用项目进展统计表（   年    季）
填报单位：（盖章）
  
  
  
  
  
  
  
  
  
序号
 项目名称
 建设单位
 设计单位
 图审单位
 面积
 可再生部分施工单位
 新建（改造）建筑
 可再生能源类型
 可再生能源应用比例
 可再生部分进度
 竣工验收时间
(平方米)
1










2










3










4










5










汇总










填表人：                               负责人：                                 填报时间:
说明：1、可再生能源类型：[1]太阳能光热，[2] 太阳能浴室，[3] 被动式太阳能房，[4]地源热泵系统，[5]太阳能供热制冷系统，[6] 太阳能光热与地源热泵结合系统，[7]其他； 
      2、项目进度填写未开工、主体在建、可再生在建、完工待验收、已验收；
      3、第一次填报时间为2016年1月到2017年9月已完成项目数据，以后每次填报为该季度完成项目数据。
      4、该表填报项目不含可再生能源建筑应用示范城市（县、镇）中示范项目。
 
标签：
绿色建筑
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