湖州实现绿色建材集中采购“一次不跑”

坚持“绿水青山就是金山银山”理念指引，聚焦碳达峰、碳中和目标，自承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点任务后，浙江省湖州市充分发挥政府采购政策功能，推广绿色建筑和绿色建材应用。2021年，湖州市新增绿色建筑面积2323.9万平方米，同比增加41.6%，减少碳排放约56.92万吨，全部按照绿色建筑设计标准执行，二星级及以上绿色建筑占比达到31.2%；全市绿色贷款余额达到218.19亿元，增长56.25%，占全部贷款比重达11.15%。目前，湖州市试点工程项目共12个，实际开工建设的试点项目4个。

湖州市坚持以数字赋能、多跨协同为主题，构建绿色建材集中采购“多跨”联动体系。首先建立“一次不跑”标准更新机制。湖州市制定了《湖州市绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，包含对涉及结构材料与构配件等3大类、39种绿色建材产品指标（其中具有湖州特色的产品包括电梯、地板等），通过云服务平台，得到住房和城乡建设与财政部门专家指导，及时进行标准升级和修改。湖州在试点过程中，通过设定采信审查、进场检验、第三方评估、竣工验收、绿建评价五大应用场景，细化产品指标，服务各类建材厂家标准更新要求。其次打造“一网通看”电子交易平台。形成湖州市政府采购支持绿色发展服务平台，包括绿色建材、绿色产品和绿色金融板块依托政采云技术优势，平台支持在线批量集采，实现绿色建材标准数字化、公式化辅助专家审查；在线检测委托、受理，检测报告比对智能化；高效、便捷的协议入围和批量集采组织，全程不见面开评标等特色功能。截至2022年4月底，平台已累计完成绿色建材交易订单26笔、共1.31亿元。最后实现“一路畅通”绿色建材推广应用。目前，湖州市绿色建材馆平台报名供应商数54家、上架商品数83个，实现绿色产品展示和推广，支持用户进行小额零星采购，专门制定绿色建筑项目清单库，在库项目可直接获得金融支持的资格认定。

在供应商准入和退出、收费等方面，湖州市合规、高效管理供应商，实现共创共赢。一是明确商家进出规则。在准入方面，除提供基本合规资质外，针对品牌厂商，还需要其提供入驻承诺书和商标注册证，经销商只需提供入驻承诺书即可。在退出方面，对严重违反平台规范及发生违规违纪事件的供应商，予以退出处理。二是规范平台收费管理。平台暂未收取供应商入驻费用和交易佣金，仅收取供应商自愿购买的服务费用，如检测认证服务。三是推动商家应用绿建。鼓励和引导施工主体在工程限额以下的项目，采用“厂家直销、单位直购”等方式，通过湖州市政府采购支持绿色发展服务平台优先采购绿色建材。对属于政府采购工程的项目，若投标供应商承诺提供符合基本要求的绿色建材产品，则予以加分。

作为全国首个绿色产品认证城市，湖州市还积极开展绿色建材企业产品认证工作。组建浙江绿色认证联盟湖州中心，率先探索绿色产品认证实施路径，出台绿色标准体系，建立认证评价机制，制定联盟认证实施规则等33个，其中人造板、木质地板等6类联盟认证实施规则上升为国家绿色产品认证实施规则。结合市场消费需求，推动企业以绿色产品认证促进“低碳”转型，促进绿色生产引导绿色消费。通过统一的绿色产品认证与标识体系建设，获证企业连续三年销售额实现6.9%的增长。协同推进绿色产品认证与3C认证、“品字标”认证三合一，实现“一次认证，多份证书”，降低企业制度性交易成本。推动绿色产品获证企业纳入“同线同标同质”工程，助推国内国际双循环。