2020年度珠海市绿色建筑工作督查简报：督查全覆盖，筑牢绿色建筑高质量发展底线

【骏绿网】推动绿色建筑高质量发展是推进生态文明建设、践行绿色发展理念的题中要义，也是促进节能减排、改善人居环境的有力抓手。为全面贯彻落实《珠海市经济特区绿色建筑管理办法》（珠海市人民政府令第119号）等规定，2020年10月10日-16日，我局联合市绿建中心、市绿建协会开展2020年珠海市绿色建筑工作督查，对全市绿色建筑工作开展全覆盖、全过程专项督查。

本次督查精心组织，成立以毛建华副局长为组长、颜立新科长为副组长，市住房城乡建设局建筑科技发展科、市绿建中心、市质监站、市绿建协会有关负责同志以及行业专家为成员的督查组。

督查行程安排紧密，采取实地督查与座谈汇报相结合的方式，下沉一线检查参建单位执行绿色建筑规范标准的情况，听取各区建设主管部门及属地建设各方的意见建议。“带着政策去、跟着问题走、围着项目转”的督查目标贯穿全程，呈现出“全、新、强、多”等特点。

 ▲ 督查组与斗门区各单位座谈

一是督查内容全。此次督查是在《广东省绿色建筑条例》（征求意见稿）意见征求阶段和《广东省绿色建筑创建行动方案》酝酿阶段的背景下进行的。历时6天赴9个区（功能区）8个验收项目进行实地督查，开展了6场次座谈会，派出专家32人次，与70余家建设、设计、施工、监理、咨询单位座谈。督查内容包括近两年绿色建筑规划、设计、审图、施工、验收、运营等全过程监管情况，绿色建筑标准实施情况，下一步工作计划等重点内容，以及绿色建筑工作规划、计划执行情况，新旧国标衔接执行情况、评价标识推进情况，绿色建筑技术、材料及产业等相关推进情况，全过程监管存在问题及改进建议等。

二是督查形式新。创新督查机制，督查组在组织策划阶段要求各区推荐3个已绿建验收的项目作为实地督查推荐项目，资料审查后通过“3选1”的方式确定实地督查项目，以便更精准、更接地气摸清各区（功能区）绿色建筑执行情况。除听取各区建设主管部门常规汇报外，督查组每到一个项目，都向参建单位简要介绍《民法典》颁布实施的背景和意义，并就《民法典》体现的绿色原则进行宣贯；绿色原则被写进《民法典》总则，体现了对生态文明的价值追求，这与绿色建筑工作是一脉相承的。

此外，增设了2项政策宣贯议程，分别由专家组组长、市质监站绿色建筑科研顾问、华南理工大学博士李洁系统介绍《珠海市绿色建筑工作方案》，对当前和今后一段时期我市实施绿色建筑工作有关要求作专题辅导；深圳建科院课题编制组系统介绍了《绿色建筑“四个要点”（设计、审图、质量控制、评审）》编制目的、意义、条文框架等情况，聆听了多方意见建议，为后续的实施作了很好的铺垫。

三是督查作用强。全力以督查提振精神、聚焦重点、倒逼落实、展示成果。通过督查，聚焦重点问题，提高了各区建设主管部门对绿色建筑发展的认识，创新了绿色建筑监管工作观念，增强了绿色建筑工作责任感和紧迫感，对进一步压实压紧属地监管责任起到了重要作用。通过宣贯，传递了现阶段是我市绿色建筑从1.0时期向2.0时期过渡的信号，明确了今后一段时期我市严格执行绿色建筑政策的总基调和底线要求，提出了过渡期阶段在坚守底线的前提下更要指导好、帮扶好项目单位的工作要求。通过走访，收集了一批关于加强绿建咨询、验收、评审工作的意见建议，对制定和推动相关政策落实落地和努力从根本上解决“设计-施工两张皮”问题具有重要意义。

四是督查收获多。在思想认识方面，达到了“上下沟通达共识”的督查目的，各区（功能区）从督查宣贯前对绿色建筑认识不足，到督查宣贯后纷纷表示要主动加强学习，突显了此次专项督查的必要性，初步建立全市绿色建筑“一盘棋”工作格局。在沟通联系方面，营造了“左右协调求进步”的良好协作氛围，建立了信息共享机制。下一步将充分发挥市绿建协会的桥梁纽带作用，由协会组织行业专家提供咨询、培训等免费服务，共同促进绿色建筑行业健康发展。在经验推广方面，一些区能主动落实绿色建筑有关政策，因地制宜打造特色，创新经验值得推广。如高栏港区紧密结合港区产业特点，通过编制《珠海市高栏港经济区绿色建筑专项规划》，大力推进厂房可再生能源的应用；斗门区严格落实绿色建筑验收有关规定，注重归档内容核查，督促辖区房地产开发商主动落实绿色建筑技术内容。在问题反馈方面，结合前期工作，对绿色建筑竣工验收及评审工作进行了梳理，个别项目绿色建筑技术要点落实不到位，存在认为绿色建筑就是专家评分、咨询单位筹分的错误认识，突显了《绿色建筑“四个要点”（设计、审图、质量控制、评审）》实施的紧迫性。在工作总结方面，本次督查是自2015年我市全面实施绿色建筑标准政策以来，首次开展的全覆盖督查，通过以督促干、以督促改，重申了绿色建筑落实要求，进一步健全设计、施工、运营等环节的约束机制，促进珠海市绿色建筑高质量发展。