加快城乡建设绿色转型，德阳城乡建设绿色发展工作这样干！

为进一步落实德阳市委、市政府关于高质量推动拼经济搞建设重点工作的意见，市住建局聚焦绿色发展，坚持系统观念，以加快城乡建设绿色转型，提升绿色发展质量为重点，制定了《德阳市城乡建设绿色发展工作方案》实施城市更新行动和乡村建设行动，大力改善城乡人居环境，努力将德阳打造成为宜居宜业宜游宜养的经济强市、生态强市。

推进城乡建设一体化发展

促进区域绿色发展  以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，深入贯彻落实“一干多支、五区协同”战略部署，构建“一心一带两廊多点”的成德同城化空间发展格局，加快打造成德眉资同城化综合试验区，推动同城化综合改革先行先试。推进以县城为重要载体的城镇化建设，建立“中心城区—县城—中心镇—中心村”城镇体系结构。支持德阳经开区扩容发展，打造绿色发展现代化产业新城；支持罗江深化与旌阳融合发展；高标准规划建设天府旌城，加快建设宜业宜居宜商的城市新片区；支持天府数谷加快推进数字小镇建设，打造生态智慧新片区；支持广汉、什邡、绵竹与中心城区强化联系互动，共建200万人口以上的中心城市；支持中江加快城镇化进程，建设50万人口的宜居县城。加快区域轨道交通建设，建立功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化城市群综合立体交通网络体系，促进轨道交通“四网融合”，构建1小时通勤圈。加强沱江流域水环境治理，强化“三线一单”管控，强化入河排污口排查与整治，统筹推进小流域综合治理，到2025年沱江流域水环境质量持续改善，14个地表水国、省控水质断面达到考核目标。发挥国土空间规划的重要基础作用，优化生态、农业、城镇三类空间格局，实现“多规合一”，统筹划定落实三条控制线。到2025年，基本建立全市三级三类国土空间规划体系。

建设美丽宜居公园城市  践行新发展理念公园城市典范要求，坚持“公园体育化、体育公园化”理念，加快实施沱江上游（石亭江段）水环境治理生态修复、北天府公园、沱江公园等项目，串联城市绿道，建设城市公园体系。2025年，中心城区建成区人均公园绿地面积达到15平方米、体育场地面积达到2.6平方米。加快实施《德阳市城市内涝治理三年攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市防洪排涝工程体系，到2025年，完成德阳市青衣江路闸桥、银山路水闸、天虹路水闸等城市水生态环保治理项目。实施生态系统保护修复，开展生态基础设施和生态网络建设，按照山水林田湖草有机生命体理念，实施山体保护及江河、湖泊、湿地等山水修复工程。实施城镇基础设施生态建设，加快海绵城市建设，坚持因地制宜，生态为本，分层分段布局绿地公园、健身步道等配套设施，建设集亲水性、观赏性、游乐性、休闲性于一体的城市公园、邮票公园、街头绿地，到2025年，城镇生态自然本底更加良好，环境基层设施更加完善，绿色发展水平显著提升。推进中心城区有机更新和老旧小区改造，实现2000年底前建成的老旧小区基础类改造“应改尽改”，到2025年，基本改造完成2000年底前建成的老旧小区以及部分2001年至2005年建成需改造的老旧小区。开展园林城市、绿色社区等系列创建行动，参与创建国家级、省级园林城市、园林镇、园林村；鼓励全域社区积极参与绿色社区创建，参与省级、市级园林式居住小区创建；持续推进城镇园林绿化提升行动，打造一批园林绿化精品示范工程。到2025年末指导并推进市级园林式居住小区创建，创建率不低于50%。

推动中心镇（村）建设  打破县域内行政区划和建制界限，以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，以片区为单元编制乡村国土空间规划，做优做强中心镇（村）。深入实施省级百强中心镇六大提升工程，提升中心镇承载能力，到2025年，力争命名6个“省级百强中心镇”，自来水普及率达到 100%，燃气普及率达到100%，智慧广电、4G基站覆盖率达100%，实现建制镇生活污水、垃圾收集处理能力全覆盖，有条件的适当向农村延伸。

建设宜居美丽乡村  加快实施《“美丽德阳•宜居乡村”建设行动实施方案》，实施“文化+”“旅游+”战略，到2025年，“美丽德阳•宜居乡村”建设取得实质性进展，力争成功创建2个天府旅游名县命名县，3个天府旅游名镇，3个天府旅游名村，5个省级乡村旅游重点村，1个全国乡村旅游重点村，1至2个天府旅游民宿。

加快城乡建设发展方式转型升级

建设高品质绿色建筑  优化建筑用能结构，提高超低能耗、近零能耗建筑应用占比，发展零碳建筑。开展绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院创建行动，到2025年，全市城镇新建建筑中绿色建筑设计达到100%。

提高城乡基础设施系统化建设水平   制定印发《德阳市“十四五”能源发展规划》《德阳市“十四五”电动汽车充电基础设施专项规划》。统筹地下空间综合利用，推动城市停车设施建设。健全适应城市燃气、供水、排水、供热等管道更新改造需要的政策体系和工作机制，开展重点领域排查整治专项行动，到2025年，完成城市供排水管网排查检测修复，供水管网漏损率控制在９%以内；完成交通噪声自动监测站建设；实施消防“生命通道”畅通工程，全市基本建成应急避难生活服务设施。

加强城乡历史文化保护传承  实施城乡历史文化保护传承工程，开展城乡历史文化保护传承专项评估，建立历史文化遗产保护提前介入工作机制，持续推进三星堆国家文物保护利用示范区建设以及遗址周边景观环境整治。2025年，创建一批乡史村史社区博物馆省级示范项目，申报2个全国重点文物保护单位、5个省级文物保护单位。

推进工程建设全过程绿色建造  实施装配式建筑发展质量提升五年行动，实施省级建筑产业园区建设行动计划，按规定开展绿色建造示范工程创建行动，加强技术创新和成果应用，建成一批绿色建材应用示范工程，推进建筑垃圾源头减量化、利用资源化和处理无害化，开展建筑施工扬尘专项整治行动，大力培育新时代建筑产业工人队伍，到2025年，全市新开工装配式建筑占当年新建建筑比例不低于40%；新建建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨；推进室外构筑物防护全部使用低挥发性有机物含量涂料，钢结构使用低挥发性有机物含量涂料等原辅材料达到50%。

推进形成绿色生活方式  落实节水行动实施方案和节水“三同时”制度，推广再生水及节水器具应用。建立科学合理的节水管理制度，积极研发或采用节水新技术、新工艺、新设备，到2025年，节水型居民小区建成率达到10%以上，再生水利用率达到25%。推动生活垃圾分类和资源化利用，加快建设生活垃圾和再生资源回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，到2025年，地级城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到60%。加强危险废物、医疗废物收集处理，开展危险废物“物联网”建设试点，实现危险废物全过程可追溯。建立健全医疗废物收集转运处置体系，到2025年，基本建成危险废物全过程管理体系和医疗废物收运体系。按规定开展绿色出行创建行动，构建安全、便捷、舒适、高品质的城市慢行交通系统。加强公共交通与铁路交通德阳站的快速衔接，到2025年，构建起城市“公交+慢行”网络融合的绿色交通出行体系，新增（更新）新能源和清洁能源公交车占比不低于90%，实现绿色出行比例达到70%以上；持续推进绿色低碳生活行动，公共交通和慢行等绿色交通的出行分担率超过70%。

提升城乡建设管理现代化水平

统筹城乡规划建设管理  以城乡建设绿色发展为目标，编制相关规划，建立规划、建设、管理三大环节统筹机制，科学编制各类专项规划。加强城乡建设规划的管控引导，避免“千城一面、万楼一貌”，防止“摊大饼”式无序扩张。加强中心城区和县城城市设计，高水平打造城市新地标和会客厅。

建立城市体检评估制度  建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，提升城市体检针对性。建设城市体检评估信息平台，强化体检结果应用，加强对相关规划实施的监督，统筹推进各类基础设施建设，加快推进城市更新，到2025年，全面建立城市体检评估机制，持续推进城市更新。

加大科技创新力度  利用各级各类创新平台开展城乡建设降碳关键技术攻关，推动建筑信息模型技术在城市治理、市政基础设施建设等领域的拓展应用研究。到2025年，支持绿色科技创新平台1个以上，支持绿色环保技术研发及成果转化应用达到10项以上。

推动城市智慧化建设管理 推动建立智慧城市建设标准体系，实现“一网统管”。实施智能化市政基础设施建设和改造，加快城市照明智能化管控系统建设。建设城市“生命线”安全工程，加强市政基础设施、城市环境、城市交通、城市防灾等智慧化管理。推进公共交通与数字化深度融合，探索建设车路协同线路。推进智慧社区建设，搭建智慧物业线上线下管理服务平台。推进云上天府大数据产业园、云上天府大数据中心建设，到2025年，基本建成“城市大脑”、CIM平台，综合运用“数字城管”加强城市管理取得明显成效。

推动美好环境共建共治平台  结合农村两项改革“后半篇”文章、街道和社区管理体制改革，下沉公共服务和社会管理资源，按规定探索适宜城乡社区治理的项目招投标、奖励机制。结合城镇老旧小区改造、农村人居环境整治提升等工作，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共建美好家园。

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