《汕头市海绵城市建设专项规划》

时间：2018-05-22 来源：腾讯大粤网汕头站阅读：39563

近日，市第四届城市规划委员会审议通过《汕头市海绵城市建设专项规划》。规划确定了汕头市海绵城市建设的总体目标和具体建设指标，提出到2020年，我市20%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求。

海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，通过构建低影响开发雨水系统，实现下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

本次海绵城市建设专项规划范围为汕头市域范围，规划期限近期到2020年，远期到2030年。规划依托我市“山、水、城”的自然格局和优良的生态资源本底，坚持走绿色发展道路，融入和突出“海绵城市”理念，全力打造“水韵山灵新汕头”，实现“旖旎山水卷，园林海绵城”的总体目标，建设自然渗透、自然积存、自然净化的粤东水网城市的海绵建设示范典型。规划结合汕头市城市发展需求，从水安全、水环境、水资源、水生态等功能需求出发，兼顾水景观、水文化等方面的需求，从而实现“涵养城市水资源、修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全”的多重目标。

规划编制单位上海市政总院规划院总工助理雷洪犇说：“以生态的理念把整个城市的雨水有序地排放，比如说绿化带、人行道透水的铺装，包括小区里边的绿色屋顶，都能够有效地把雨削减、控制下来，减轻管网的负担，在一定程度上增强了城市排水抗冲击、可承载能力。老百姓首先可以明显感觉到城市下雨的时候，尤其是下大雨的时候，城市里面的积水有明显的改善。在我们整个生活空间，包括公园、街道绿地、绿化各方面都有比较大的一个提高，对于人的休憩或者城市环境都有比较好的改善作用。”

规划提出：

到2020年，汕头市城市建成区20%以上的面积达到海绵城市目标要求：片区水环境质量持续改善，水生态环境状况有所好转，污染严重水体大幅度减少，饮用水安全保障水平不断提升，地下水采用得到严格管理，地下水污染得到有效控制。

到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市目标要求：片区水环境质量总体改善，生态环境质量全面改善，水生态系统功能基本恢复，生态系统实现良性循环。

规划提出建设用地海绵城市空间格局为“一带、四核、多廊、多点”的“点—线—面”总体格局。

一带：滨海生态带

四核：牛田洋、练江、鮀济河、六合圩湿地为核心

多廊：南溪河、莲阳河、外砂河、梅溪河等水系

多点：以各类建设用地、道路、公园绿地等为海绵节点载体

规划根据汕头市实际情况，提出海绵新建区、提升区、改建区的分区建设指引。

海绵新建区优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，全面落实海绵城市建设要求。新建城区可渗透地面比例不低于40%。

海绵提升区以提升优化为导向，保护并合理利用已建用地内原有的绿地、坑塘、沟渠等基础条件，构建系统性的自然格局。在条件允许下进行低影响开发改造，布置以雨水渗透、储存、调节等为主要功能的低影响开发设施。

海绵改建区以问题为导向，合理确定海绵城市建设方式和规划指标，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等推进海绵城市建设，解决城市内涝、黑臭水体治理等问题。