政府采购支持绿色建材 湖南株洲成为国家级试点

10月25日，财政部官网发布《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（下称通知），株洲入列实施范围城市名单，再成国家级试点。

这是一项什么样的政策？株洲为何会上榜？对本土相关产业有何促进作用？

●多类政府采购工程项目被纳入实施范围

绿色建材又称生态建材，是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有节能减排、安全便民、可循环利用特点的建材产品。

在官方及行业内，推广绿色建材，是保护环境、节约资源，实现“碳中和”目标的重要举措，既有助于促进建筑业转型，也有利于提升人们的居住环境和品质。

以预拌砂浆为例。预拌砂浆的生产、运输、使用过程都处于密闭状态，基本解决扬尘及质量控制问题，属于绿色建材。据住建部测算，与现场搅拌砂浆相比，每吨预拌砂浆平均可节约水泥43公斤、石灰34公斤、沙子50公斤，利用粉煤灰85公斤。从能耗计算，可节约标煤17.5公斤，减少二氧化碳排放115公斤。

根据《通知》，自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（含此前6个试点城市）。

纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。

《通知》还在落实政府采购政策要求、加强绿色建材采购管理、完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准等方面做出具体要求。

此外，《通知》要求，各有关城市要运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材，大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，全面建设二星级以上绿色建筑，形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制，引领建材和建筑产业高质量发展，着力打造宜居、绿色、低碳城市。

●看看本土绿建产品

如果把原本该舍弃的废料，通过多余的水蒸气加工，又不在生产过程中制造任何废气废水，可能得到什么？

答案是：一块高强度的环保砖块。

去年10月，在位于渌口区的华新水泥株洲工业园，株洲首款环保机制砖问世。厂房内，随着操作间工人下发的指令，机械手臂转动、抓取、放置，将砖块叠成一摞摞。在中控室，所有数据参数一目了然。

这种青灰色的砖块，大小跟普通红砖相差无几，但制作工艺却完全不同。它的原料由骨料、矿山产生的废料、部分水泥组成，利用生产水泥的水泥窑余热蒸汽，在高温、高压作用下，使硅、钙、铝等氧化物形成一种新的含有莫来石的坚固骨架结构。

湖南省建筑材料质量监督检验授权站的检测报告显示，该款环保机制砖抗压强度、抗折强度均为普通烧结红砖的两倍以上。此外，经过25次冻融，环保砖无掉渣，质量损失率仅为0.1%。

“新型机制环保砖比传统红砖重，适用于建筑基础用砖、承重墙体，也适用于水利及管道项目。”本土一位建筑企业负责人认为。

这些年，随着株洲建筑业转型升级走深走实，本土已经具备了一批高质量绿色建材生产能力。

除环保砖块外，株洲预拌砂浆产业也后劲十足。

预拌砂浆是现代工程领域中极为重要的一种绿色建材。近年来，株洲也先后出台了《株洲市预拌砂浆和预拌混凝土管理办法》和《株洲市预拌砂浆行业发展规划（2018—2022年）》，分别对禁止现场搅拌砂浆及推广预拌砂浆给出方案。

目前，株洲已培育强力、金顺、三桥等6家预拌砂浆企业，全市全年预拌砂浆生产供应突破10万吨。

其中还包括本土企业湖南摩尔特新材料科技有限公司生产的特种砂浆。这类专业化、细分化、定制化的砂浆产品，根据不同工程设计建设需求，提供不同的砂浆。日常所见的瓷砖胶、水泥自流平砂浆即属于特种砂浆。

“至少在省内，株洲建筑产业链相对非常完整，人才、技术积淀深厚，发展也有后劲与基础。”湖南摩尔特新材料科技有限公司负责人袁超说。

●本土工业化制造体系逐步完善

“株洲要促进绿色建材与装配式建筑的有机结合，实现一加一大于二。”市住建局建筑节能与科技管理科科长谭婷认为。

以制造业闻名的株洲，也是一座建筑业大市。“十三五”期间，株洲建筑业增加值占GDP的比重逐年提高，五年年均增长率超12%，去年突破千亿大关。

量的增长中，也有质的提高。过去五年来，株洲节能与绿色建筑产业发展从未止步。其中最为外界称道的，当属装配式建筑产业。

今年前八个月，五建筑工装配式构件产值达7000万元，超过去年全年。眼下该公司正在负责“省属高校宿舍建设过程标准化研究”课题；

获得23项国家专利的中天杭萧自己做示范，在全省建了首个采用钢管混凝土束组合结构的商品房；

2019年底，在湖南省发改、住建、资规、财政四部门联合发文基础上，株洲在全省率先制定配套政策，从立项、审批、建设、验收、奖补等全建设流程中嵌入装配式建筑理念，并率先制定装配式技术方案认定表；

去年，《湖南省绿色建筑发展条例》正式施行后，株洲在全省率先联合市级12个部门印发《株洲市绿色建筑创建行动实施计划》；

今年4月，株洲先进制造产业链调整，“节能环保与绿色装配式建筑产业链”入围株洲13条新型优势产业链之一。

目前，株洲已拥有五建筑工、中天杭萧钢构、湖南国信伟大、湖南飞山奇新材料4家装配式建筑生产企业；国家钢结构住宅试点城市、装配式建筑示范城市、绿色建造试点城市等荣誉称号；第四代建筑、市民中心等一大批绿色建筑项目，“城市+基地+项目工程”产业示范路径已经肉眼可见。

“抓住绿色建材与装配式建筑发展的重大机遇期，趁势而上，将有助于株洲由建筑业大市向强市转变。”谭婷说。