绿色建材成两会焦点话题，一文汇总2022年两会与绿色建材有关的建议！

导语：两会期间，来自全国各地的人大代表齐聚一堂，两会进程的不断深入，环保、新型材料等关键词也成为了行业人士与各大媒体关注的焦点。随着我国“十四五”规划的出台，各行各业的转型升级作为规划期间的重点工作任务，新型材料的研发与发展是当中最为关键的一环。不论是从绿色发展的角度出发，还是供给侧结构性改革的需求谈起，推进新材料产业的发展都已经是刻不容缓，建材行业作为我国人居生活最离不开的产业，行业内部新材料的研发与运用成为了推动建材行业转型的重中之重。让我们一起走进2022年两会，聆听两会上那些与绿色建材有关的建议！

全国人大代表、上海同济大学材料科学与工程学院土木工程材料系教授张雄

全国人大代表、上海同济大学材料科学与工程学院土木工程材料系教授张雄表示，2022年，政府的重点工作之一是推进生态文明的城镇化建设，绿色建筑是城镇生态文明的基础，绿色低碳建材则是基础。因此，实现美丽中国梦要绿色低碳建材先行发展。

实现美丽中国梦，建材行业任重而道远。关于建材行业绿色低碳发展，张雄认为，一是建材产业要向绿色低碳方向发展，需要调控传统的高能耗、高碳排放建材产品结构，加快产业转型升级。这是建材行业发展必由之路，别无选择。二是发展绿色低碳建材产业需要建立建材产业低碳认证标准体系，有与国际接轨的认证体系，才可能利用碳交易平台引进国际和国内资金，以助力低碳绿色建材产业的发展，以填补发展低碳绿色建材产业的巨大资金需求。三是培育和引导绿色低碳建材市场，需要及时修订现有建材产品标准中落后品质指标，制定与时俱进的低碳绿色建材产品指标，引导和提高人们的绿色建材消费理念，以扩大绿色建材消费市场和需求。四是建材是建筑工业的粮食。建材行业有必要与建筑行业形成合力，协同发展低碳绿色建材产品，需要立足于绿色建筑的品质需求，研发绿色低碳建材产品，与建筑业协同制定低碳绿色建材品质标准。

全国人大代表、中国建材集团总工程师彭寿：

大力发展光伏建筑一体化，强化基础原材料开发

从关键矿产及基础原材料的供应链安全，到“两高”领域优势企业面临的困难，从光伏建筑一体化推广遇到的瓶颈到如何打造世界一流企业，在作为两届全国人大代表履职的第十个年头，全国人大代表、中国建材集团总工程师、凯盛科技集团董事长彭寿今年带来的1个议案和3个建议均关乎包括建材行业在内的工业、企业所遇到的难点及未来发展方向。

对于关键矿产及基础原材料，彭寿认为，其供应链安全已经成为威胁国家安全的重大问题，并建议成立国家战略性矿产资源委员会，统筹完善关键矿产及原材料领域政策体系；建议自然资源部加快制定战略性矿产资源勘查专项规划，摸清家底；建议科技部尽快制定战略性矿产资源及原材料开发技术路线图，把资源变成材料、把材料变成产业。

“基础原材料对我们至关重要，但这些年我们没有重视。” 彭寿认为，我国关键矿产资源虽然储量丰富，但产业短板十分突出，呈现出资源、技术、市场“三头在外”的格局，面临复杂多变的国际形势，我国关键矿产及原材料面临重大风险。因此，提升我国关键矿产及基础原材料供应链高质量发展水平，对于保障国家战略产业安全、建设制造强国具有重要战略意义。这一建议也关系着建材行业下一步转型发展方向。

同时，他也为煤电、钢铁、建材等行业的“两高”领域优势企业呼吁，建议国家和地方不对“两高”企业“一刀切”，对于效益突出、能耗先进、环保领先等符合国际标准的优势企业，将其列入“两高”领域转型升级标杆企业示范名单予以支持；建议国家生态环境部制定全国统一的环保标准，区域之间协同作战、强化监督，严禁发达地区和欠发达地区的差异化执行，避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转移”。

在《关于完善政策体系加速光伏建筑一体化发展的议案》中，彭寿建议全国人大应尽快修订相关法律法规，将光伏材料应用、BIPV发展等强制性要求纳入政策法规体系，明确相关法律责任，完善国家标准体系，为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。

他还建议国家有关部委制定优势标杆企业目录，出台专项政策引导中国企业在国（境）外设立研发平台、检测平台、产业平台，打造国际性、市场化开放资本平台，以此实现立足“中国优势”，打造世界一流企业的目标。

全国人大代表、三棵树董事长洪杰：

开展“双碳”标识产品认定，推进建筑外墙保温质量管理体系建设

全国两会期间，全国人大代表、三棵树董事长兼总裁洪杰准备了八份建议，具体包括《关于开展双碳标识产品认定，鼓励发展绿色消费、绿色制造的建议》、《关于开展绿色建材下乡、助力美丽乡村建设、扩大内需、落实国家双碳战略的建议》、《关于积极推进建筑外墙保温质量管理体系，助力实现碳中和的建议》等。

推动绿色建材下乡，助力美丽乡村建设

洪杰建议，制定绿色建材下乡实施方案，研究出台全面系统的建材下乡补贴政策，并根据各地区农村地区的实际情况，出台针对“绿色建材下乡”的消费刺激措施。积极推进本土绿色建材品牌入库，为防止劣质产品对绿色建材下下乡构成不良影响，应规定只有通过绿色工厂和绿色产品认证的中国本士企业才能入围绿色建材供应商。加快推进绿色建材进行双碳产品权威认证和提供政策补贴。

推进建筑外墙保温质量管理体系，助力实现碳中和

洪杰建议，开展外墙保温技术适宜性研究，建立符合建筑领域双碳目标的保温技术体系，明确薄抹灰外墙外保温在双碳目标下，特别是北方严寒寒冷地区有不可替代的重要作用。完善建筑保温工程维护制度与加强维修技术研究，完善以薄抹灰外墙外保温工程为主的维修技术标准，合理推进建筑外墙保温工程的诊断、判定、维修、效果测评等工作。科学严谨推进技术创新和落后技术的限制应用，鼓励企业和科研单位研发满足低碳建筑要求的节能低碳技术。加强监管保障建筑外墙保温工程质量，做好全程监管，对不符合节能标准和质量要求的工程给予相关责任单位必要的处罚。支持相关行业组织开展行业自律，引导绿色采购、构建黑白名单、搭建可追溯线上平台，构建全产业链联动的行业自律体系。

全国人大代表、千色花董事长黄达昌：

明确低VOCs含量涂料定义，助推涂装制造源头减排

两会期间，全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌建议，明确低VOCs含量涂料定义，助推涂装制造源头减排。

黄达昌指出，近几年来，伴随我国经济的不断发展，我国涂料产业取得飞速发展,产量及品种均有大幅度增长。以2020年为例，我国涂料总产量超过2500万吨,产值超过3100亿元。连续多年保持世界第一。在涂料行业取得飞速发展的同时,环保问题正成为影响涂料行业未来发展的重要因素之一。涂装过程作为工业源中的重点VOCs产污行业(涂料中的VOCs 绝大部分是在涂装环节释放的)，VOCs 产生量占整个工业源的20%左右。

黄达昌强调，涂料根据分散介质不同，可分为:溶剂型涂料、水性涂料、粉末涂料。其中，溶剂型涂料可进一步分为高固体分涂料与中低固体分涂料。粉末涂料基本不含VOCs,但涂装应用领域受工艺技术限制较多，需要加强应用技术研究工作。溶剂型涂料与水性涂料都含有部分VOCs,其含量根据应用领域具体技术要求进行调整。因此，水性涂料不一定就是低VOCs含量涂料,低VOCs含量涂料不仅包括部分水性涂料，还包括低VOCs含量的溶剂型涂料(高固体分涂料)与粉末涂料，涂料的环境友好性应当以VOCs含量高低划分。

在生态环境部大气环境司的指导下，由生态环境部环境规划院牵头制定了国家标准《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T 38597-2020，2021 年2月1日起实施)，在广泛征求涂料与涂装领域专业意见的基础上明确了低VOCs含量涂料的限值要求。

《大气污染防治法》第四十五条规定: 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,。然而，由于大气法修订在先，以上国家标准制定在后，目前没有政策文件明确两者联系，不利于各地方环保部门对此条法规的执行。

黄达昌提出，一是建议在国家相关文件中，统一以V0Cs含量高低对涂料环境友好性进行划分，如“提高低VOCs含量涂料使用比例”或“降低高VOCs含量涂料使用比例”等。二是建议在相关政策文件中明确满足国家标准《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T 38597-2020)的即为《大气污染防治法》第四十五条规定的低挥发性有机物含量的涂料。

全国人大代表、中国化学工程集团副总经理刘德辉：

大力发展化工新材料，满足高端制造业需求

我国20多种化工产品产能高居世界首位，并已形成门类较为齐全的产业布局，这是我国化工行业已经取得的成就。但据工信部2018年的统计，在130多种关键基础化工材料中，我国32%的品种仍为空白，52%的品种仍依赖进口。如高端电子化学品、高端功能材料、高端聚烯烃等还严重依赖国外。

全国人大代表、中国化学工程集团副总经理刘德辉建议，大力发展化工新材料满足高端制造业需求。他说，“我国化工新材料行业起步晚、底子薄，仍处于培育发展阶段，高端化工新材料研发和应用水平与发达国家相比差距较大，对外依存度达35%左右，属于较高程度。必须加快创新发展步伐，不断提高自给水平，满足国民经济发展的需求。”他表示，我国作为制造业大国，对化工新材料的市场需求巨大，而我国化工新材料的产量和种类都难以满足高端制造业的实际需求，化工新材料领域创新发展还面临技术“卡脖子”、关键设备制造不掌握等紧迫问题。因此，应支持化工新材料战略新兴产业的研发和产业化工作，对化工新材料和特种化学品等业务注入项目建设资本金，对部分高性能重点产品的研发和建设加大政策扶持和资金支持。

全国政协委员、武汉理工大学教授胡曙光：

水泥工业在国家“双碳”战略中大有作为

全国政协委员、武汉理工大学教授胡曙光指出，我国建筑材料工业2020年CO 排放14.8亿吨，约占全国CO 年排放量的13.2%，是位列前三的CO 排放大户，已成为实施国家“双碳”战略必须解决的重大问题。水泥工业是建材行业最大的碳排放户，占到碳排量的80%以上。显而易见，水泥工业碳减排的作为和成效，直接关乎国家“双碳”战略的成败。因此，国家制定和出台针对水泥生产的高标准碳减排技术要求是必然的，我们应该对此有清醒的认识，并要积极主动应对，既要防止厌战消极式的“碳无为”，又要避免蛮干运动式的“碳冲锋”。

水泥工业的碳减排应是一场大纵深、宽领域、多模态的持久立体战，整场战役应从时间维度上近远期结合，从空间范围上系统性覆盖，从方法模式上协同推进。

首先，应大力推广先进有效的水泥低碳生产技术应用，提高全行业的碳减排整体水平，为提前实现碳达峰创造条件。同时，应加大生产和产品碳减排的技术创新研发力度，开辟碳减排的新途径，为确保碳中和目标提供坚实基础。另外，根据水泥材料碳减排是一项系统性工作的特点，积极加强统筹协调合作。

总之，要提高对国家“双碳”战略的正确认识，辩证看待水泥工业的碳减排，变压力为动力，推进科技创新，提高生产水平、调整产品结构、推进绿色可持续发展。积极主动研究确立减碳排工作的目标任务，提出科学合理符合自身实际的碳减排技术方案和路径图，坚定信心，奋力而为，为实现国家“双碳”战略目标任务，作出水泥工业的重大贡献。

全国人大代表、金晶（集团）有限公司董事长王刚

全国人大代表、金晶（集团）有限公司董事长王刚表示，近年来，金晶集团确立了以节能玻璃为代表的“绿色建筑”、以光伏玻璃为代表的“绿色能源”两条赛道，加速玻璃产业转型升级，打破了超白玻璃被外企垄断的局面。

总结：相比传统建材，绿色建材具有资源和能源消耗少、环境污染小、碳排放强度低等优势。目前，绿色建材在创新研究过程中存在研发支持不足、研发投入缺乏稳定保障等问题。据机构预测2025年我国绿色建筑市场规模有望超9万亿元，年复合增长率约为 5%。其中，绿色建材应用比例持续提升，对应2025年市场规模预计约1.3万亿元，年复合增长率约为3%。此外，供热节能市场发展速度突出，2025年市场规模有望接近约300亿元，年复合增长率14%。

编者语：大浪淘沙、激流归海”，以绿色环保为代表的家居建材产品正日益成为时代下的主流，那些提早布局，深耕绿色的家居建材企业，相信在我国利好政策的助推之下，主营渠道将加速下沉，品牌口碑与产品溢价也将随之提升。显而易见，这场绿色的建材东风正在加剧市场间的分化与同质化产品的淘汰，行业格局的重塑以及企业梯队的洗牌将难以避免。

因此，应加快推进绿色建材产品认证体系建设，增加绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量，促进建材行业转型升级。推动制订并实施建材产品的节能标准，加大绿色建材产品政策支持，推动节能环保家居建材的产品迭代。

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