打造“海绵城市”不妨引进PPP模式

日前，梅州市城乡规划委员会会议审议并原则通过了《梅州市海绵城市专项规划》。《规划》提出，梅州市将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，使70%以上的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

近年来，每次暴雨袭来，遭遇水浸总是“在劫难逃”，城市内涝、黑臭水体入侵，已成为不少城市治水的难题。我市将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，打造“海绵城市”，这一民生工程让市民看到了根治水浸、内涝的希望。

海绵城市建设，被比喻为城市通经、活络，疏风、散寒，进而打通城市生态环境的“毛细血管”，不再“城市看海”。“海绵城市”建设是一项系统性工程，接下来我们需要做的是，根据《规划》提出的建设“绿色海绵”、“弹性海绵”、“活力海绵”、“平安海绵”、“魅力海绵”的细化目标，一手抓排渍防涝应急能力提升，一手抓城市防洪排水系统整体规划和建设，切实解决治水这一事关群众切身利益和生命财产安全的重大民生问题。

打造“海绵城市”工程浩大，关键还是资金问题。从相关统计数字看，海绵城市的建设费用占整个城市建设费用的20%，如基础薄弱，所需资金可能更多。如此来讲，解决资金问题需要政府与民间联手，形成合力。笔者认为，在资金筹措上，不妨让社会资本合作（PPP）模式项目挑起梅州海绵城市建设的“大梁”。实践证明，实施重大项目建设，通过统筹，整体项目打包模式，政府以一小部分财政投入，撬动社会资本参与PPP建设，不仅能够缓解财政压力，还可以避免城市项目建设的碎片化，达成规模效益。

当然，作为海绵城市的受益者和主人，每个市民都应是项目的建设者和参与者。从工业、企业主体，到菜市场、大排档、洗车行甚至市民个人，都不能置身事外。只要每个市民的日常生活设施都体现海绵城市的理念，每一个城市细胞都能吸存、净化和积存甘霖雨水，建成海绵城市就值得期待。