【海绵周报】全国海绵城市进展（10.16~10.22）

【省】

广西丨四川

【国家级试点城市】

上海丨西宁丨宁波丨北京丨常德丨迁安

【省级试点城市】

南京

【其他城市】

拉萨丨杭州丨即墨

【广西】把握好三项原则 做好海绵城市专项资金重点绩效评价工作

根据财政部《关于印发<2016年度城市管网专项资金重点绩效评价工作实施方案>的通知》要求，广西专员办按照财政部的统一安排，近期对广西南宁市海绵城市建设试点专项资金开展了重点绩效评价工作。广西专员办高度重视该项绩效评价工作，按照实事求是、突出重点、加强沟通的原则，认真做好绩效评价工作。一是实事求是，深入调查。用事实说话，用数据说话。二是突出重点，以点带面。遵循“突出重点，以点带面”的原则，按照专项资金的投入比重抽取了南宁市那考河PPP项目、南湖公园海绵化综合改造工程项目和五象新区总部休闲公园项目等3个项目进行了实地核查。三是加强沟通，充分交流。

【四川】16城试点建海绵城市

在四川省住房和城乡建设厅厅长何健看来，推进海绵城市建设，转变观念，厘清思路非常重要。“建设海绵城市就是尊重自然和推进绿色发展，”何健总结道，“要坚持以目标和问题为导向，在新建城区上，因地制宜减少硬化，建设绿色屋顶、透水地坪、雨水花园等设施；对已经建成的区域，则着重湿地、坑塘、沟渠等的保护和修复，改造过度硬化的部分”。具体推进上，首先是突出示范，以点促面。遂宁海绵城市建设国家级试点和成都、自贡等15个城市（县城）的省级试点，正是四川的实践。通过发挥试点的示范、突破和带动作用，以此来引领全省海绵城市的建设。其次，发挥政策的指引作用，破难释疑。

【上海】海绵城市研究与发展学术研讨会在青浦举行

18日下午，上海海绵城市研究与发展学术研讨会在青山区举行。上海已进入全国海绵城市建设试点城市之列，将力争实现“5年一遇降雨不积水、百年一遇降雨不内涝、水体不黑臭”的总体目标。研讨会上，专家们围绕“建设自然进化的海绵城市”这一主题，从海绵城市建设的科学问题、规划与实践、监测与评价、城市洪涝、城市水环境与水生态等，结合国内城市的具体实际，对海绵城市建设发展与面临的挑战等方面进行深入探讨。上海已列入第二批全国海绵城市建设试点城市，“十三五”期间，上海将致力于通过排水系统改造、增设调蓄设施等一系列措施，来提高城市的防汛排水能力，推进海绵城市建设。

【西宁】不忘初心，规划建设美丽宜居幸福西宁

2017年，西宁市将海绵城市建设理念贯穿到城市规划建设管理的方方面面，在全市所有建设项目中严格执行《海绵城市建设设计导则》，充分体现海绵城市建设理念。在土地招拍挂条件、规划设计要求中设定了海绵城市建设指标，建立了规划方案、初步设计、施工图审查及验收等管控手段。按照“先在建、再新建、后改造”的建设时序，已相继在一批新建项目建设中全面落实了海绵建设指标。正在进行2017年第一批海绵城市建设项目43项方案和施工图设计工作、试点区建设工程可行性研究报告，以及试点区数字化管控平台初步方案补充完善等工作。

【宁波】 长歌浩荡五重奏 全域治水护清波

今年以来，宁波已实施PPP治水项目7个、引入社会资本16.2亿元。月湖水生态环境综合治理项目是全省第一个湖泊治理PPP项目，采取施工图设计、整治、日常养护总承包模式，总投资7732万元，合同期为10年，前3年经费全部由企业自行承担，确保实现“设计、建设、治理、维护”四到位；余姚市携手北京首创股份有限公司，采取PPP模式统一推进农村生活污水治理，总投入13.2亿元实施治水项目116个；北仑区引入第三方专业队伍对河道进行日常保洁养护，成功打造了河道管护“全国样本”；象山县中心城区污水处理厂三期建成后，采用PPP模式，委托浙江富春紫光环保有限公司运行，充分发挥了民营机构在运营方面的优势。

【北京】东西城启动“城市森林”试点

截至目前，6个试点项目中的西城菜市口项目和新街口项目，以及东城西革新里城市绿荫公园这3个项目已全部建成，大通滨河公园已完成建设7.4公顷，共计完成绿化建设13.7公顷。位于通惠河与东二环护城河交汇处的大通滨河公园，是本市今年启动的6个试点之一。眼下，园内主体工程已经完工，正在进行收尾。临水而建的公园呈带状分布，步行其中，浓浓秋意扑面而来。绿色的云杉、高大的白皮松、五颜六色的时令花卉、蜿蜒的石子步道……仿佛把山野的森林群落搬进了中心城区。大通滨河公园总面积9.5公顷，公园内体育设施、绿化植被、文化设施一应俱全，已完成约70%的工程量，力争明年5月全部建成并对外开放，建成后可容纳约1.5万人的游人量。

【常德】积极建设海绵型院落

海绵型院落是构建有绿色屋顶、雨水花园、下沉式绿地、植草沟渠、渗水道路、渗水停车场、蓄水池、生态滤池、雨利用装置等多种低影响开发雨水系统的单元地块。一般分为企业、机关事业单位、居民小区三类，是源头控制雨水径流的重要载体，是海绵城市的重要组成部分。常德市政府早已安排投资约10亿元，并组织社会投资约50亿元建设海绵型院落。截止目前，巳建成海绵型院落41个，建设总面积达3.34平方公里。海绵型企业院落有：市四医院、锦江酒店、德国风情街、大小河街、金银街、丁玲公园、白马湖公园、滨湖公园、屈源公园、皇木关污水处理厂等项目。机关事业单位海绵型院落有：市规划局、市审计局、市公安局、常德技师学院、湖南幼师学校等项目。居民小区海绵型院落有：天源星城、老西门棚区、润景园康桥南湾、富华花苑等项目。在建海绵型院落25个，建设总面积达3.37平方公里。

【迁安】全力推进海绵城市项目建设纪实

海绵小区建设的理念是‘绿色为主，灰绿结合’，绿色即自然生态，如通过雨水花园等对小区景观进行提升。灰即蓄水模块、管道建设等地下隐蔽工程。针对小区特点进行海绵式设计，我们在生态保护和建设的科学性方面均做了充分考虑。生态优先恰恰是海绵城市建设遵循的最基本的原则。现在正是迁安海绵城市建设的大干时期，189个工程项目中，有71个项目已完工，除4个项目尚未开工外，其他的项目均已开工。预计到明年春天，海绵工程将全部完工。迁安海绵城市试点区21.5平方公里，其中老城区7平方公里，新城区14.5平方公里；计划总投资达33.98亿元，实施城市低影响开发、内涝防治、水质改善、供水保障与能力建设五大类共189项工程。在项目建设推进过程中，该市还专门在海绵城市建设设施里增加了数字监控系统，并建立了海绵城市信息一体化平台。

【南京】中外专家齐聚南京论道“防洪排涝热点”

10月16日上午，由中国工程院土木、水利与建筑工程学部、中国土木工程学会、中国水利学会等单位联合主办的“2017（第三届）城市防洪排涝国际论坛暨中英城市洪涝防治技术国际论坛”，在南京河海大学国际交流中心正式开幕。本届会议主要聚焦“变化环境下的城市防洪排涝问题”，通过汇集中英两国院士、专家的智慧与经验，展开多学科、多角度探讨，充分交流中英两国乃至国际上城市洪涝防治研究领域的最新问题、先进技术及成功经验，为城市防涝科学防治建言献策，为我国新型城镇化建设提供科技支撑。

【拉萨】委召开规划建设专题会议

2017年5月16日晚，西藏自治区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆主持召开拉萨市委规划建设专题会议，对拟提交拉规委会议研究的有关规划和项目设计方案进行研究。会议听取了《拉萨经开区控制性详细规划(修编)》情况汇报。会议指出，经开区控制性详细规划修编是贯彻落实“五大发展理念”的需要，是实施产城融合发展的必然要求。各相关部门要充分认识经开区控制性详细规划修编工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，结合全市正在深入实施的“六大战略”，认真梳理意见和广泛征求建议；要坚持生态环保优先的原则，充分保护和利用周边山、江、河等自然环境，结合实际、因地制宜，进行功能布局和景观设计，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

【杭州】海绵城市探索：“海绵+生态”破解“雨后积水”

杭州市建设海绵城市的规划范围，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭、富阳九区，总面积4876平方千米。海绵城市保护空间和建设空间分别将划分为：海绵城市生态保护区、生态修复区、建设改善区和建设示范区，分别予以管控。合理控制开发强度，控制城市不透水面积比例，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，须按照海绵城市建设要求开展低影响开发雨水系统构建，各级规划及建设应落实海绵城市相关要求，任何新建项目须配套建设雨水低影响开发设施。海绵城市建设示范区面积约为539平方千米，占市区面积的11%。

【即墨】立足新起点实现新跨越

“坚持绿色发展,推动生态环境新提升”是青岛市2017年政府工作报告提出的今后五年的目标任务之一。为全面提升城市的内涵和品质,即墨秉承城市“双修”理念,在生态景观提升上狠下功夫。龙泉湖公园、滨海公园等8处大中型休闲公园和枣杭公园等13处街心健身休闲公园的开工建设,构建起了布局合理、功能齐全的城市健身休闲生态公园体系。持续推进墨水河、龙泉河综合整治,随着河道两岸道路建设和绿化美化逐步完工,墨水河沿线将建成市民生活健身的生态长廊。发展循环经济,建设海绵城市。

【海绵周报】全国海绵城市进展（10.2~10.15）

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【海绵周报】全国海绵城市进展（8.21~8.27）

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住建部部长：城市建设水平不断提高 城市环境更加生态宜居