新《绿色建筑评价标准》出台，世界将迎来“新绿”

时间：2019-05-31 作者：系统管理员来源：绿色装配式建筑阅读：150092

文章摘要： 新《绿色建筑评价标准》出台，世界将迎来“新绿”

新《绿色建筑评价标准》即将出台，与旧版（2014版）相比，有六大变化（见下）。二星级、三星级绿色建筑应全装修交付，有了明确要求，同时在评价体系上也有新的变化。下面跟随小编的步伐一同深入探讨。

现批准《绿色建筑评价标准》为国家标准，编号为GB/T50378-2019，自2019年8月1日起实施。原《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2014)同时废止。本标准在住房和城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2019年3月13日

根据中华人民共和国住房和城乡建设部2019年第61号公告，国标《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2019) 将于2019年8月1日起正式实施，原《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）同时废止。我国第一本《绿色建筑评价标准》是在2006年发布；在2014年重新做了修订，更新第二版；2018年根据需要做了再次修订，即此次正式对外发布的2019版。

《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）是我国首部绿色建筑方面的国家标准，从2006年发布至今（2014年进行过修订），规范和引导我国绿色建筑实现从无到有、从少到多、从个别城市到全国范围，从单体到城区、到城市的规模化发展，发挥了重要的作用。

据统计，截至2017年12月，全国共评出10636个绿色建筑标识项目，建筑面积超过10亿平方米，完成“十二五”期间对绿色建筑要求的目标。在此之后，国家提出的目标是，在“十三五”期末，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重要超过50%。

新与旧标准的区别

本文将新版绿色建筑国标与2014版本相比，分析如下：

此次修订，以“四节一环保”为基本约束。对于住宅建筑和公共建筑，5类指标同等重要, 所以未按照不同建筑类型划分各评价指标评分项的总分值。本次修订将绿色建筑评价指标评分项的总分值调整为 600 分。“资源节约”指标包含了节地、节能、节水、节材的相关内容,故该指标的总分值高于其他指标。“管理与创新”为加分项，加分项的总附加得分为 100 分。

另外一个重大变动是取消设计评价标识，即绿色建筑的评价应在建筑工程竣工后进行，设计评价则改为设计阶段的预评价。过去15年，我国绿色建筑发展过程中的一个重要问题就是设计标识多，运行标识少，导致获得评价的绿色建筑的实际性能达不到绿色要求。本次修订在 2014 年版规定的星级基础上,增加了“基本级”。绿色建筑划分为基本级、一星级、二星级、三星级 4 个等级。新版标准要求更加严格，要求更高。标准主编单位中国建筑科学研究院有限公司抽了40个、覆盖四个主要气候区的建筑项目做了试评，原来三星级项目（最高等级）数量从12个降到2个，二星级项目从17个降到13个，一星级项目数量由11个增加到21个。同时，有4个项目评分低于60，只能达到基本级。同时提出二星级、三星级绿色建筑，应实现全装修。

本次《标准》修订工作以全面贯彻落实党的“十九大”精神为指导，基于新时代绿色建筑高质量发展要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，修订成果将体现以人民为中心的基本理念，在更新、增补和提升绿色建筑评价技术内容的基础上，采用新的绿色建筑评价评价体系。

发改委同步推进

小编在5月20日发布的一篇关于国家发改委及科技部发布的《构建市场导向的绿色建筑技术创新体系的指导意见》，在全国实施绿色城市建筑（阅读原文点击文字即可跳转）。其中提到：

1.实施城市绿色建筑、建筑节能、清洁取暖、海绵城市、高效节能电器、清洁能源替代、等技术研发重大项目和示范工程。

2.开展国际十大最佳节能技术和十大最佳节能实践（“双十佳”）评选和推广，促进优秀绿色技术成果推广应用。

3.开展绿色技术创新企业认定。开展绿色技术创新“十百千”行动，培育10个年产值超过500亿元的绿色技术创新龙头企业，支持100家企业创建国家绿色企业技术中心，认定1000家绿色技术创新企业。

国内部分省份绿色建筑开展情况

自2006 年我国发布第一本《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 以来，我国绿色建筑开始正式起步；2014 年，我国颁布了现行国标《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014，绿色建筑的数量迎来井喷式的增长，多数省份也已逐步将绿色建筑设计的要求纳入到施工图审查环节中去。

山东省

《山东省绿色建筑促进办法》已经2019年1月12日省政府第29次常务会议通过，2019年3月1日起施行。第十五条规定：建设单位组织工程竣工验收时，应当对建筑是否符合绿色建筑标准进行验收。不符合绿色建筑标准的，竣工验收不得通过。二星级以上绿色建筑项目在竣工验收前，建设单位应当进行能源利用效率测评。测评结果不符合设计要求的，应当责成有责任的单位进行整改。同时对绿色建筑的运营的要求做了明确规定，节能、节水、室内外环境维护等管理制度完备，运行过程中产生的废气、污水等污染物排放达标等。

河北省

河北省住房和城乡建设厅印发《河北省推进绿色建筑发展工作方案》。《方案》明确规定：城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，2019年绿色建筑占新建建筑比例达到50%以上，2020年力争达到55%。城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内的新建民用建筑，全部按照一星级以上绿色建筑标准进行建设。政府投资或者以政府投资为主的建筑、建筑面积大于2万平方米的大型公共建筑、建筑面积大于10万平方米的住宅小区三类须按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。雄安新区开展“绿色建筑发展示范区”建设。同时在4月20日发布了印发《河北省绿色建筑专项规划编制导则》的通知。

青海省

青海省高度重视建筑领域绿色建设，通过树立生态保护优先意识，全面推进绿色建筑发展，做好建筑节能工作，稳步实现了标准质量提档。按照相关要求，省住建厅会同省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅等部门在立项批复、土地转让、规划设计、施工图审查、施工许可、竣工验收、运行维护等环节制定相关政策，推动新建、改建、扩建建筑全部执行绿色建筑标准，并做好“城镇绿色建筑占新建建筑的比重”指标的考核，确保2019年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到25%以上。

安徽省

按照《2019年全省建筑节能与科技工作要点要求》，今年将全面推进绿色建筑，稳步发展装配式建筑，推动建筑能效提升，推进建设科技创新，促进住房城乡建设事业高质量绿色发展。通过全面执行绿色建筑标准、引导绿色建筑高星级发展、积极推广绿色建材应用，全面推进绿色建筑。目标：全省绿色建筑占新建民用建筑面积比例达到45%，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到10%。此外，今年还将启动绿色建筑立法，形成《安徽省绿色建筑发展条例(审议稿)》。

业内人士观点

当代置业董事兼首席技术官陈音

作为中国领先的绿色科技地产运营商，当代置业始终倾注于绿色科技+舒适节能+数字互联的全生命周期生活家园，并打造中国绿色科技地产领域的标志性品牌——“MOMΛ”。

当代目前能源与能效是绿色建筑最主要的关注点和最重要的特征，可持续是绿色建筑的终极目标，能源、资源、环境是绿色发展的核心议题，所有“绿色”标准都需要对此作出回应。按照陈音的分析，“安全耐久、服务便捷、舒适健康、环境宜居”等建筑功能属性实际我们还可以列举更多，它们可以独立于绿色建筑要求而成立，绿色建筑是在传统建筑基础之上更高的标准，代表行业乃至全社会对经济发展的新理念、新模式。

从国内绿色建筑发展历程来看，经过15年的发展，围绕绿色可持续理念衍生了很多建筑概念，比如健康建筑、生命建筑、低碳建筑、零能耗建筑等。绿色建筑覆盖范围越来越广，建筑评价标准越来越细分，成为未来发展趋势。除了绿色建筑标准基本理念之外，陈音还表示，国内很多省市，特别是东部发达地区已经把绿建标准作为强制标准。为适应这个趋势，新标准增设了基本级（不颁发标识），取消了设计标识，改为设计阶段的预评价和竣工时候的评价标识。“我有一些担心的是如果是过低的门槛（很多测算表明，严格执行规划、节能等国家强制标准就能够达到基本级），可能绿色建筑和非绿色建筑已经没有什么差异了。”

“绿色建筑标准引领新的设计理念、新的技术应用，引领行业发展这样一个目标就会削弱，甚至会导致一些开发企业应用标准的意愿下降。”陈音表示，因为中国房地产还是预售的形式，如果取消设计标识，在开发阶段就没有办法向消费者展示绿建，主要原因是房屋竣工之前是没有可能得到认证标识的。而竣工验收的时候，往往销售已经结束了，绿建标识对销售的促进作用也就没有了。

根据国家要求，在“十三五”期末，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重要超过50%。在未来，绿色建筑的实施也将进入常态化阶段，更多的成为建筑开发和设计的一部分。不过，绿色建筑的终极目标还是尊重人，为人的真实需求来建造；要敬畏自然，把后代借给我们的生态环境完好地还给后代。至于新版《绿色建筑评价标准》到底会给行业带来什么变化，还是需要更多项目的实践去检验。

中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤

5月16日第十一届全国既有建筑改造大会上中国建筑科学研究院有限公司副总经理王清勤就《绿色建筑与既有建筑绿色改造助力高质量发展》的主题报告中指出，绿色建筑发展主要动向为高质量发展、规模化发展、存量优化以及健康建筑。绿色建筑是未来发展的重要的抓手。

王总谈到国内绿色建筑总体发展情况说到，近年来，绿色建筑实践工作稳步推进，绿色建筑发展效益明显，全社会对绿色建筑的理念、认识和需求逐步提高，绿色建筑评价蓬勃开展。截止2017年12月，全国共评出10927个绿色建筑标识项目，建筑面积超10亿㎡。另一方面省会以上省会以上城市保障性安居工作全面强制执行绿色建筑标准，《住房城乡事业“十三五”规划纲要》提出截止2020年，50%新建建筑应满足绿色建筑要求。

国家层面从设计、施工、运营、改造、评价建立了适合我国国情的绿色建筑技术标准体系，覆盖绿色建筑全生命期。但目前国内绿色建筑发展中仍存在一些问题：设计标识多，运行标识少，承诺的绿色措施落地与否是未知数；“以人为本”体现的不够；绿色建筑的可感知性有待提高，使用者难以感受到绿色建筑在健康、舒适、高质量等方面；对建筑领域的新技术，新理念响应性有待提高。

关于新老《绿色建筑评价标准》内容方面的调整，王总说，新版的修订与重新设定了评价阶段，相应社会主要矛盾的变化，从之前的四节一环保到修订后的五大性能，引导了绿色技术的实施落地，以促进绿色技术措施落地。同时新增绿色建筑等级，分为基本级、一星级、二星级、四个等级，与全文强制工作规范相协调并推进绿色建筑的普及推广。分层设置性能要求，提高了绿色建筑的性能水平，同时对一星、二星和三星绿色建筑作出的具体规范。