目 标

1. 到2018年底，综合试点城市装配式建筑占新建建筑的比例达到8%以上，城市建成区新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到10%以上；

2. 到2020年底，综合试点城市装配式建筑占新建建筑的比例达到20%以上，城市建成区新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到20%以上，新建全装修成品房面积比率达到20%以上；其他设区市装配式建筑占新建建筑的比例达到5%以上，新建保障性安居工程和政府投资公共工程采用装配式建造的比例达到10%以上，新建全装修成品房面积比率达到10%以上；

3. 到2025年底，全区装配式建筑占新建建筑的比例力争达到30%。

补 助

优先安排建设用地；相应的减免政策；报建手续开辟绿色通道。

《大力推广装配式建筑促进我区建筑产业现代化发展的指导意见》

目 标

到2020年，全省采用建筑产业现代化方式建造的新建建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达到10%，全省新开工单体建筑预制率(墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重)不低于20%，全省新建住宅项目中成品住房供应比例应达到25%以上。

补 助

优先安排用地指标；安排科研专项资金；享受相关税费优惠；提供行政许可支持等。

《海南省促进建筑产业现代化发展指导意见》

目 标

装配式建筑占新建建筑的比例，2020年重点推进地区达到20%以上，2025年全省达到30%以上。

补 助

1. 资金支持，补助奖励；

2. 优先保障装配式建筑项目和产业土地供应；

3. 符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业，企业所得税税率适用15%；

4. 增值税即征即退。

《陕西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》

24 甘肃

25 宁夏

26 青海

27 新疆

28 四川

目 标

1. 到2020年，全省装配式建筑占新建建筑的30%，装配率达到30%以上，其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35%以上；新建住宅全装修达到50%；

2. 2025年，装配率达到50%以上的建筑，占新建建筑的40%；桥梁、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式。新建住宅全装修达到70%。

补 助

1. 土地支持。优先支持建筑产业现代化基地和示范项目用地,对列入年度重大项目投资计划的优先安排用地指标,加强建筑产业现代化项目建设用地保障；

2. 税收优惠。利用现代化方式生产的企业，经申请被认定为高新技术企业的，减按15%的税率缴纳企业所得税；

3. 容积率奖励，在办理规划审批时，其外墙预制部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算；

4. 评优评奖优惠政策。装配率达到30%以上的项目，享受绿色建筑政策补助，并在项目评优评奖中优先考虑；

5. 科技创新扶持政策、金融支持、预售资金监管、投标政策、基金支持。

《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》

四川灾区剑阁县下寺村新芽小学

29 贵州

目 标

1. 从2018年10月1日起，对以招标拍卖方式取得地上建筑规模10万平方米以上的新建项目，不少于建筑规模30%的建筑积极采用装配式建造；

2. 到2020年底，全省采用装配式建造的项目建筑面积不少于500万平方米，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到10%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上；

3. 到2023年底，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，积极推进地区达到25%以上，鼓励推进地区达到15%以上，基本形成覆盖装配式建筑设计、生产、施工、监管和验收等全过程的标准体系；

4. 力争到2025年底，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

补助

资金支持；拓宽融资渠道；优先支持装配式建筑企业、基地和项目用地；增值税即征即退优惠政策；分期交纳土地出让金；面积奖励等。

《贵州省政府办公厅下发关于大力发展装配式建筑的实施意见》

贵州贵安新区清控人居科技示范楼

30 云南

目 标

到2020年，昆明市、曲靖市、红河州装配式建筑占新建建筑面积比例达到20%，其他每个州、市至少有3个以上示范项目；到2025年，力争全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%，其中昆明市、曲靖市、红河州达到40%。

补助

享受增值税退（免）税；开辟绿色通道，提供多样化金融服务；保障项目建设用地需求。

《云南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》

31 西藏

目 标

2020年前，相关项目审批部门要选择一定数量可借鉴、可复制的典型工程作为政府推行示范项目；“十四五”期间，相关项目审批部门要确保国家投资项目中装配式建筑占同期新建建筑面积的比例不低于30%。

补助

加大财政扶持；加强土地保障；落实招商引资政策；落实税费优惠政策；加强金融服务；加大行业扶持力度。

《西藏自治区人民政府办公厅关于推进高原装配式建筑发展的实施意见》

2018年，装配式建筑在全国各地的推广与发展呈星火燎原之势。很多企业已经跃跃欲试，投入其中，装配式是建筑转型的必然趋势，最后，我们再来看看国外装配式建筑发展的现状，也许对我国的发展有所启迪：

美 国

美国地域大，多元化发展，预应力预制构件应用广。

美国装配式住宅盛行于20世纪70年代。1976年，美国国会通过了国家工业化住宅建造及安全法案，同年出台一系列严格的行业规范标准，一直沿用至今。除注重质量，现在的装配式住宅更加注重美观、舒适性及个性化。

在美国、加拿大，大城市住宅的结构类型以混凝土装配式和钢结构装配式住宅为主，在小城镇多以轻钢结构、木结构住宅体系为主。

美国住宅用构件和部品的标准化、系列化、专业化、商品化、社会化程度很高，几乎达到100%。用户可通过产品目录，买到所需的产品。这些构件结构性能好，有很大通用性，也易于机械化生产。

• 钢-木结构别墅，钢结构公寓；

• 建材产品和部品部件种类齐全；

• 构件通用化水平高、商品化供应；

• BL质量认证制度；

• 部品部件品质保证年限。

德 国

70年代东德工业化90%，是工业化水平高的国家。

德国的装配式住宅主要采取叠合板、混凝土、剪力墙结构体系，采用构件装配式与混凝土结构，耐久性较好。德国是世界上建筑能耗降低幅度最快的国家，近几年更是提出发展零能耗的被动式建筑。从大幅度的节能到被动式建筑，德国都采取了装配式住宅来实施，装配式住宅与节能标准相互之间充分融合。

• 二战后多层办事装配式住宅，1970年代东德工业化水平90%；

• 新建别墅等建筑基本为全装配式钢（-木）结构；

• 强大的预制装配式建筑产业链；

• 高校、研究机构和企业研发提供技术支持；

• 建筑、结构、水暖电协作配套；

• 施工企业与机械设备供应商合作密切；

• 机械设备、材料和物流先进，摆脱了固定模数尺寸限制。

日 本

木结构最多，框架为主，抗震技术优先。

日本于1968年就提出了装配式住宅的概念。1990年推出采用部件化、工业化生产方式、高生产效率、住宅内部结构可变、适应居民多种不同需求的中高层住宅生产体系。在推进规模化和产业化结构调整进程中，住宅产业经历了从标准化、多样化、工业化到集约化、信息化的不断演变和完善过程。日本政府强有力的干预和支持对住宅产业的发展起到了重要作用：通过立法来确保预制混凝土结构的质量；坚持技术创新，制定了一系列住宅建设工业化的方针、政策，建立统一的模数标准，解决了标准化、大批量生产和住宅多样化之间的矛盾。

• 木结构占比超过40%；

• 多高层集合住宅主要为钢筋混凝土框架（PCA技术）；

• 工厂化水平高，集成装修、保温门窗等；

• 立法来保证混凝土构件的质量；

• 地震烈度高，装配式混凝土减震隔震技术。

英 国

选择发展钢结构的道路，新建项目钢结构占70%。

• 钢结构建筑、模块化建筑，新建占比70%以上；

• 设计、制作到供应的成套技术及有效的供应链管理；

• 英钢联起到关键作用。

法 国

预制混凝土结构的道路。

• 1959-1970开始，1980年代后成体系；

• 绝大多数为预制混凝土；

• 构造体系，尺寸模数化，构件标准化；

• 少量钢结构和木结构；

• 装配式链接多采用焊接和螺栓链接。

丹 麦

产业化发达，产业链完整。

• 混凝土结构为主，受法国影响；

• 强制要求设计模数化；

• 预制构件产业发达；

• 结构、门窗、厨卫等构件标准化；

• 装配式大板结构、箱式模块结构等。

瑞 典

木结构建筑为主。

• 装配式木结构产业链及其完整和发达。

• 发展历史上百年，涵盖低层、多层、甚至高层；

• 90%的房屋为木结构建筑。

加拿大

剪力墙+空心楼板，严寒地区混凝土装配化率高。

• 类似美国，构件通用性高；

• 大城市多为装配式混凝土何钢结构；

• 小镇多为钢或钢—木结构；

• 6度以下地区，全预制混凝土（含高层）。

新加坡

政府作用显著，无地震，剪力墙为主。

• 新加坡80%的住宅由政府建造，20年快速建设；
  

• 组屋项目强制装配化，装配率70%；

• 大部分为塔式或板式混凝土多高层建筑；

• 装配式施工技术主要应用与组屋建设。